以“四个全面”为理论指导和实践指南
文章来源：    作者：    发布时间：2015-10-11 11:13    点击量：893    大 中 小

　　作者：国防大学马克思主义教研部教授颜晓峰、后勤学院政工系教授苏加毅

　　习近平总书记今年4月28日在庆祝五一国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话中明确指出：“党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。”这一重要论述，深刻揭示了“四个全面”战略布局的重大指导意义，为进一步提高对“四个全面”战略布局的认识，进而协调推进“四个全面”战略布局的实践发展，提供了根本遵循。

　　“四个全面”战略布局是引领中国特色社会主义全面发展的科学方略

　　改革开放30多年来，中国与世界的交融性更加紧密，中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态、国防、党的建设的关联性更加密切，改革发展进程中面临矛盾问题的耦合性更加明显，实现民族复兴的总体性更加增强。因此，系统思维、系统方法、系统工程、系统实践成为普遍趋势，全面性要求成为治国理政的基本要求。全面，就能有效防止决策失误、推进失衡、举措失矩;全面，就能有力保证统筹兼顾、均衡发展、整体提升。“四个全面”坚持唯物辩证法的全面性要求，相辅相成、相互促进、相得益彰，构成了全面推进中国特色社会主义新发展的总体系统。

　　“四个全面”凸显四个重点体系。“四个全面”既注重治国理政的总体谋划，又注重扭住带动全身的“牛鼻子”。每一个“全面”都成为一个战略重点，都是一个完整体系。全面建成小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体，社会全面发展进步与人的幸福指数提高，依靠巩固国防和强大军队提供坚强力量保证，海内外华人、两岸同胞、祖国内地和港澳同胞共圆中国梦，走和平发展道路的全面小康。全面深化改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，深化经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、党的建设制度改革，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。全面依法治国，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系，依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面从严治党，就是要落实从严治党责任，思想建党和制度治党同向发力、同时发力，严肃党内政治生活，运用好批评和自我批评这个有力武器，从严管理干部特别是高级干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用。把握“四个全面”战略布局，首先要系统把握每一个“全面”的重大战略意义和丰富内涵。

　　“四个全面”围绕一个战略目标，构建三大战略举措，形成一个战略布局。全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。全面建成小康社会是目标牵引、方向导航，可望又可即、可知又可行。围绕保证如期实现这一战略目标，我们党推出动力机制、法治保障、领导力量三大战略举措，构建了实现战略目标的支持系统。改革是实现中华民族伟大复兴的关键一招。实现全面建成小康社会的战略目标，进一步解放和发展社会生产力，解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，要求全面深化改革。全面深化改革为全面建成小康社会提供动力保证，是战略目标与发展动力的统一。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面建成小康社会，依法治国在全局中的地位更加突出、作用更加重大，全面推进依法治国关系党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安，必须更好发挥法治的引领和规范作用。全面依法治国为全面建成小康社会提供法治保证，是战略目标与治理方式的统一。治国必先治党、治党务必从严。全面建成小康社会，党的建设是关键所在，只有从严管党治党，才能确保党始终成为坚强领导核心。全面从严治党为全面建成小康社会提供领导保证，是战略目标与组织力量的统一。“四个全面”是战略目标与战略举措有机统一的战略布局。

　　“四个全面”贯穿一个系统主题。坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放30多年来党和国家一以贯之的主题，同样也是贯穿“四个全面”战略布局的主题。“四个全面”以其时代性、实践性和创新性赋予这一主题鲜明特色，这就是全面推进中国特色社会主义新发展。从每一个“全面”到“四个全面”整体，都生动和深刻地显示了全面推进中国特色社会主义新发展的系统主题。“四个全面”战略思想，是唯物史观关于社会发展、社会结构、社会动力、社会运行、社会主体理论在新的历史条件下的中国样本，体现了科学社会主义理论逻辑和中国社会历史逻辑的辩证统一。“四个全面”战略筹划，是坚持和发展中国特色社会主义的创新实践，用新的视野、新的方略、新的布局，拓展了中国特色社会主义的实现途径，丰富了行动指南，巩固了根本保障，展现了在时代潮流中“到中流击水”的中国形象。“四个全面”战略推进，无论是全面小康，还是深化改革、依法治国、从严治党，既是重点也是难点，既是关键也是瓶颈，只有勇闯激流险滩才能达到彼岸，敢于斩关夺隘就有光明前景，表明了在新的征程上“不到长城非好汉”的中国意志。综上所述，只要坚定不移以“四个全面”战略布局为理论指导和实践指南，中国特色社会主义道路必将会越走越宽广，中华民族伟大复兴的中国梦一定会实现。

　　自觉用“四个全面”战略布局统一思想

　　协调推进“四个全面”战略布局，必须真正转变思想观念。一是思想认识到位。切实自觉把“四个全面”与坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦联系起来去理解，切实自觉把“四个全面”作为指导和统领新时期新阶段我国社会主义现代化建设实践的行动纲领去贯彻，用“四个全面”战略布局统一思想、指导工作。二是谋求“四个全面”的整体效能和威力。切实把“四个全面”作为缺一不可的整体，注重系统的平衡协调，发挥“四个全面”的综合效用。要让全面深化改革、全面依法治国如鸟之两翼、车之双轮，相互支持、同行共进;让全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国相互保证、相互促进;让改革、法治、党建共同构成全面小康的坚实支撑系统。三是掌握包含其中的深层意蕴。深刻理解和把握“四个全面”战略布局蕴含的辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论，以“四个全面”为基本线索，深入学习习近平总书记一系列重要讲话，掌握其中的思想内涵、思维方式、价值观念、领导艺术和精神风范，从中汲取政治智慧和精神力量。

　　协调推进“四个全面”战略布局，必须自觉服从、服务大局。要把每一个“全面”都置于事关党和国家事业兴衰成败和中华民族伟大复兴的战略高度去定位、去考量。要教育引导各级领导干部自觉用“四个全面”战略布局统一思想，正确把握改革大局，从改革大局出发看待利益关系调整。只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局，勇于自我革命，敢于直面问题，共同把全面深化改革这篇大文章做好。

　　协调推进“四个全面”战略布局，必须充分发挥党的领导核心作用。各级党组织要紧紧围绕“四个全面”聚焦用力，把好方向、抓好大事、定好政策、管好干部，从政治、思想、组织上加强领导。要把治党与治国有机统一起来，不断加强各级党组织的自身建设，不断提高党员领导干部贯彻落实“四个全面”战略部署的能力素质，充分发挥党组织的优势，为协调推进“四个全面”提供组织保证和人才支撑。要大力倡导敢于担当的精神和责任意识，始终做到心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，时刻以党和人民事业为念，以完成党和人民赋予的职责使命为念，为协调推进“四个全面”提供精神动力和正能量。要强化问题意识，结合本地区、本部门、本单位的实际情况，着力推动解决“四个全面”面临的一系列突出矛盾和问题，真正让“四个全面”战略布局和战略思想落地生根，收到实效。