稳工业扩内需促创新 多路并进迎难而上 二季度稳增长蓄势加力
文章来源：经济参考报    作者：    发布时间：2022-04-26 10:39    点击量：337    大 中 小

　　继全国首季经济成绩单亮相后，地方经济“一季报”近日相继出炉。《经济参考报》记者注意到，多地经济实现平稳开局，但主要指标回升势头趋缓。进入二季度，三重压力叠加超预期变化，经济复苏仍承压。

　　着力稳住工业经济、精准落实助企纾困政策、加快推进重大项目投资、实施更多促消费措施……近日，工信部、发展改革委等有关部门密集研判经济形势，加紧谋划更大力度稳增长政策举措。地方也紧锣密鼓部署二季度经济工作，应对经济发展新的下行压力。与此同时，作为微观市场主体的企业，在用足用好相关政策基础上，迎难而上破困局、积极创新开新局。

　　据记者统计，截至4月25日，全国已有27个省份公布一季度国内生产总值（GDP），其中21省份增速高于全国，释放出“开门稳”的积极信号。不过，不少地方相关负责人也直言，国内外发展环境更为复杂严峻，国内疫情多发频发，经济发展面临的困难和挑战增多，经济下行压力进一步加大。

　　“近期国内外形势出现一些超预期变化，给经济平稳运行带来更多不确定性。”光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东分析称，海外方面，美联储加速收紧货币政策，冲击全球总需求扩张速度；国内方面，疫情对于消费和供应链的负面影响短期仍在发酵。二季度经济发展依然面临一定挑战。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示，受近期疫情散点多发叠加俄乌冲突风险等因素冲击，3月主要经济指标出现回落。局部地区疫情形成外溢效应，物流和供应链受阻，消费需求受到抑制，对全国经济运行造成部分影响。目前来看，二季度稳增长压力较大。

　　“当务之急是加强疫情精准防控，加快落实纾困举措，保障供应链畅通稳定，同时适时出台一揽子扩内需新举措，提振投资和消费信心。”刘向东说。

　　记者注意到，二季度以来，有关部门密集研判经济形势，加紧谋划更大力度稳增长政策举措。

　　在日前举办的“2022年经贸形势报告会”上，工信部副部长辛国斌指出，“需求收缩，供给冲击、预期转弱”三重压力在工业领域表现依然突出，后续工业稳增长面临新情况新挑战，需要加强前瞻性研判，做好跨周期调节，实施精准性对冲。

　　“3月份以来，由于国内疫情多发，消费和投资出现了较大波动，较前2个月明显回落。”发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮日前表示，将会同有关部门加大宏观政策实施力度，政策举措靠前发力、适度加力，并积极谋划更大力度的政策举措。“我们还将加强国内外形势跟踪研判，做好政策储备，进一步充实政策工具箱。”

　　从有关部门释放的信号看，着力稳住工业经济、精准落实助企纾困政策、加快推进重大项目投资、实施更多促消费措施仍是重头戏。

　　疏通产业链供应链堵点——将抓实落细重点产业链供应链企业“白名单”制度，集中资源优先保障集成电路、汽车、装备制造、生物医药等重点行业企业复工复产；加大重要原材料保供稳价力度，强化钾肥、稀贵金属等重点产品供应保障；全力提升芯片供给能力，推进龙头企业强链补链。

　　加快落实助企惠企政策——确保新的组合式税费支持政策落地落细，针对性加大对实体经济和中小微企业支持力度，强化中小企业减负纾困政策落实督查；研究进一步帮扶中小微企业的政策举措，营造有利于中小微企业发展的良好环境。

　　持续扩大有效投资增后劲——将推进制造业“十四五”规划重大工程和项目加快落地实施；引导基础电信企业适度超前部署5G基站建设；研究出台新形势下进一步调动民间投资积极性的政策措施，发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用。

　　深挖潜力促消费量质齐升——稳定增加汽车等大宗消费；加力促进健康养老托育等服务消费；完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店；挖掘县乡消费潜力，鼓励地方开展新能源汽车和绿色智能家电下乡等。

　　针对二季度经济工作，不少地方也在紧锣密鼓部署。4月24日，浙江省委常委会召开扩大会议提出，要高度重视当前经济运行中的突出问题，清醒看到形势更为严峻复杂，经济下行压力明显增大，供应链产业链受阻问题依然突出，企业生产经营困难较大，进一步提高政策的及时性精准性有效性。要以更大力度、更实举措确保二季度稳进提质。

　　4月22日，河南省召开一季度经济形势分析会强调，二季度要以更大力度保市场主体。聚焦复工复产、降低成本、减税降费、金融支持等方面，再研究推出一批惠企助企政策。以更大力度扩大有效投资。保持工业投资强劲增长势头，推动基础设施投资增速尽快回升。以更大力度促进消费回补。制定更加精准的消费补贴政策。

　　作为微观市场主体的企业，则在用足用好政策基础上，迎难而上破困局、积极创新开新局。

　　面对稳生产保交付压力，数字化转型是浙江希望机械有限公司应对困难的关键一招。这个国家级专精特新“小巨人”企业专注于药品包装设备20余年，机械装备产品市场覆盖多个药品生产龙头企业。“受疫情影响，产品在交付时无法提供上门安装检测服务，通过生产线数字化改造，客户可以远程监测设备生产、制造、检验全过程，相关数据实时上传，通过网络进行线上同步验收，保证企业如期完成产品交付。”公司董事长助理蔡文昭告诉《经济参考报》记者。

　　八戒科技服务有限公司位于湖南湘江新区现代服务业产业示范园，是一家致力于提供科技创新服务的平台型企业。得益于政府创新激励政策，该公司经营态势持续向好，一季度营业收入同比增长20%，客户数量增加10%。公司总裁文德告诉《经济参考报》记者，今年以来，公司享受了相关部门给予的房租减免、专项资金支持等政策红利，给企业发展注入了资金活水。不少地方政府支持企业购买创新服务，推动企业加快转型步伐，也进一步开拓了公司市场空间。“进入二季度，我们的业务平稳增长，全年营收有望再增10%。”

　　高瑞东、刘向东等多位受访专家表示，二季度经济面临一定挑战，但不少积极因素也在显现。比如，我国正在采取更多政策举措，尽可能降低疫情对经济活动的影响。进一步扩大有效需求的政策举措也在加快落地见效。随着二季度经济增速回升，将为全年实现5.5%的预期目标打下坚实基础。（记者 班娟娟 郭倩）