国开证券：秉承开发性金融理念 积极服务秦巴山区脱贫摘帽
文章来源：环球聚焦传媒网    作者：    发布时间：2020-11-11 10:54    点击量：575    大 中 小

　　党的十八大以来，党中央高度重视脱贫攻坚工作，各方积极投身参与，2010年公司成立伊始即在开行党委的领导下投身国家扶贫开发事业，通过融资融智、产业扶持、公益捐赠等多种举措，有效推动贫困地区经济社会发展、人民群众生活条件改善。公司于2016年底与国家级深度贫困县陕西省安康市汉滨区签署《扶贫战略合作协议》，建立对口帮扶的工作机制。

　　汉滨区位于全国重点集中连片贫困带——秦巴山深度贫困区，这里经济社会发展长期滞后，是脱贫攻坚战的重点和难点地区。汉滨全区有贫困村231个（深度贫困村45个），建档立卡贫困人口61135户203160人，占陕西省的4%、安康市的25%，贫困量大面广、程度深，脱贫难度大。

　　三年多来，国开证券认真落实精准扶贫各项工作要求，有效发挥资本市场特色业务优势，通过金融扶贫、融智扶贫、公益扶贫、派驻挂职干部等多种措施，积极支持汉滨区扶贫事业，同时强化与开行集团的业务协同，扩大金融支持合力，为汉滨实现整区脱贫摘帽做出了积极贡献。

　　一、助力产业发展，保障金融扶贫落地见效

　　（一）以债券发行为重点，有效利用资本市场融资。国开证券利用证券行业独特优势，发挥资本市场中介机构职能，全司动员、内部挖潜，以债券融资等资本市场工具和手段大力支持精准扶贫、精准脱贫工作取得实实在在的成果，帮助贫困地区改善自身发展条件，提高了可持续发展能力。2019年3月，国开证券独立主承安康高新债，募集资金7.3亿元，为安康高新产业投资集团公司（以下简称“安康高新集团”）建设标准化厂房和总部企业基地项目提供融资支持。根据有关规划，该项目所处付家河沿岸地区为安康市唯一的大规模工业集中区，对安康全市，特别是汉滨区以产业建设拉动脱贫致富具有重大示范意义。

　　（二）以产业扶贫为依托，带动建档立卡贫困户脱贫致富。

　　按照安康高新集团项目入驻标准化厂房的协议要求，入驻企业须把10%的招工比例保留给汉滨区“建档立卡”贫困户，可为贫困人员提供2700个工作岗位，带动540户贫困户脱贫。同时，园区又集中物业、保安、保洁等1800个工作岗位，统筹安排给贫困人员，进一步提升精准扶贫工作成效。

　　图 债券募投项目——安康付家河产业园

　　（三）以资金捐赠为引领，助力特色产业发展。公司通过捐赠专项扶贫资金，助力当地因地制宜发展特色产业。2017年9月国开证券向汉滨区政府捐赠50万元，用于吉河镇龙谭村砂石路项目，新修道路方便了当地群众出行，改善了当地生产生活条件，有效解决了农副产品收购、运输、销售等难题，也为当地群众提供多样化就业途径，带动经济社会发展。

　　2019年7月，公司向汉滨区政府捐赠50万元，用于早阳镇吉庆村拐枣产业园基础设施项目，支持修建灌溉设施水窖、产业园道路，发展拐枣产业园1000亩。该项目增加就业岗位约70余个，有力带动群众就近就地就业、增加收入，为加快新农村建设、巩固脱贫成果起到了积极的推进作用。

　　2020年10月，公司向汉滨区政府捐赠40万元，用于汉滨区张滩镇田湾村扶贫产业项目，支持建设橘柑产业园200亩、杂果产业园100亩。该项目可为当地建档立卡贫困户提供20个固定就业岗位，并带动60余人就业。

　　二、做好规划先行，为地方发展提供融智支持

　　规划先行是开发性金融核心理念，国开证券联合国开行陕西分行，与当地发改、财政、扶贫部门开展深入交流，了解政府所需、所想、所急，在进行充分现场调研的基础上，于2017年9月向汉滨区政府正式提交《汉滨区“十三五”脱贫攻坚系统性融资规划报告》，提出了“产业驱动、龙头引领、三产融合、多轨融资、整体推进”的融资新思路，为当地未来五年扶贫工作系统融资提供了可行性建议，对汉滨区经济社会发展，特别是脱贫攻坚工作具有良好的借鉴价值，得到了当地政府的高度认可。

　　三、谋思路想办法，积极开展公益扶贫

　　（一）支教帮扶，情系贫困学子。教育扶贫是实现贫困地区脱贫攻坚的大计。国开证券与教育条件落后的汉滨区五里镇冉砭小学结为结对帮扶小学，冉砭小学位处山区，硬件设施落后，师资力量薄弱，且学生大部分都是留守儿童。为解决小学软硬件教育资源较差的问题，公司一方面主动与区教育局、扶贫办对接，为学校争取到150万元建设资金，重建了教学楼，另一方面积极倡议全体员工为小学捐赠了5万余元教学、生活物资等。为了更好的传递爱心和信心，公司连续4年选派青年员工赴冉砭小学支教，鼓励贫困学生用知识改变命运。

　　图 留守儿童戴上了国开证券女员工亲手编织的保暖织品

　　（二）广开渠道，多元化拉动消费扶贫。国开证券积极推动消费扶贫采购，在食堂原材料、工会活动等采购工作中积极与汉滨区农产品合作社开展合作，已累计采购贫困户特色农产品10万余元。此外，向证券业协会“中证普惠”网购平台推荐促成汉滨区农业阳晨牧业的富硒大米和食用油上架销售，为当地农产品销售拓宽渠道。公司还协助当地农产品合作社一起设计出汉滨区“山地农产礼盒”，利用电商、微信朋友圈等线上销售方式，实现销售数万余元。

　　（三）党建带动，共建基层支部教育基地。打赢脱贫攻坚战必须切实加强党的建设。国开证券积极向汉滨区党委组织部捐赠党费15万元，建设张明俊同志党性教育基地。教育基地已接待包括省、市、区内外党员干部参观学习600余场次，培训人员4万余人，激励着广大扶贫干部继承张明俊同志的遗志，不忘初心，牢记使命，继续打好脱贫攻坚事业的翻身仗。

　　四、优选挂职干部，促进“志智双扶”

　　“志智双扶”是打赢脱贫攻坚战的根本之策、长远之策。扶贫先扶志，扶贫必扶智，扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，扶智就是扶知识、扶技术、扶思路。公司选派挂职交流干部赴汉滨区任职，贴近人民群众，了解思想动态，掌握实际需求，引导帮扶工作；定期组织业务骨干开展金融知识普及讲座，并综合运用在线课堂、移动微课等互联网方式，组织金融业务常态化培训，着力提升贫困地区政府、企业人员的金融素养，提高当地利用金融推动发展的意识和能力。

　　五、摘帽不摘责，稳固脱贫攻坚成果

　　汉滨区于2020年2月27日正式脱贫摘帽、退出贫困县序列，国开证券通过系列扶贫工作为汉滨区脱贫摘帽贡献了一份力量。

　　下一步，国开证券还将全面贯彻落实党中央关于贫困县“四不摘”的政策，切实做好汉滨区推出贫困县序列后的持续帮扶和巩固提升工作，确保前期扶贫支持工作稳定、可持续，帮助汉滨区地区稳步脱贫、避免返贫，全面完成脱贫攻坚任务。