两直达实体货币政策工具“满月” 稳企业稳就业见成效
文章来源：上海证券报    作者：    发布时间：2020-07-03 11:15    点击量：447    大 中 小

　　在“六稳”“六保”的大背景下，按照政策创设的初衷，两个支持工具惠及的普惠小微企业均要承诺保持就业岗位基本稳定。这在现实操作中执行得如何？

　　“这80万元贷款对我们企业来说太重要了，而且手续这么简便，不用抵押、担保，利率又这么优惠，大大减轻了我们的负担。”浙江沧海阀门科技股份有限公司的法定代表人说。

　　该公司主要生产成品阀门，受疫情影响，企业订单同比下降50%。同时为保障日后生产经营，企业仍需要发放13名员工工资，资金压力较大。特别是在企业营业收入和订单未出现明显回升的情况下，极可能陷入资金链断裂，影响企业生产和用工的稳定。

　　永嘉农商银行主动联系企业，上门实地走访。在了解该企业符合信用贷款支持计划的政策条件后，永嘉农商银行向企业宣介了这一政策工具，并开辟绿色通道，于2个工作日内向企业发放80万元纯信用贷款。同时，为降低企业融资成本，贷款利率仅为4.05%，低于该行同档期的信用贷款利率近4个百分点。

　　这是人民银行6月1日创设普惠小微企业贷款延期支持工具、信用贷款支持计划这两个直达实体经济的货币政策工具后，发生在浙江的一个真实故事。

　　所谓普惠小微企业贷款延期支持工具，是指为了鼓励地方法人银行对普惠小微企业贷款“应延尽延”，人民银行提供400亿元再贷款资金向地方法人银行提供激励，激励资金约为地方法人银行延期贷款本金的1%。

　　所谓普惠小微企业信用贷款支持计划，是指人民银行使用4000亿元再贷款专用额度，购买符合条件的地方法人银行2020年3月1日至12月31日期间新发放普惠小微信用贷款的40%，以支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款支持。

　　前者预计可支持地方法人银行延期贷款本金约3.7万亿元，后者预计可带动地方法人银行新发放普惠小微企业信用贷款约1万亿元。

　　在“六稳”“六保”的大背景下，按照政策创设的初衷，两个支持工具惠及的普惠小微企业均要承诺保持就业岗位基本稳定。这在现实操作中执行得如何？

　　台州市森盛塑业有限公司是一个典型案例。该公司是一家颇具规模的集模具开发制造生产与销售为一体的专业塑料制造公司，在行业内有一定的领先能力，以进出口生产、销售为主。2020年初，该企业有员工约50人。海外疫情的蔓延严重影响了企业的出口订单，其生产经营非常不稳定，预计无法归还台州银行6月19日到期的300万元贷款本金，为缓解资金周转压力，企业原本预计不得不裁员约20%。

　　台州银行了解该情况后，主动上门服务，阐明该行针对中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策设立了“战疫接力贷”，只要企业承诺稳岗并确保贷款用于生产经营，就可为其办理无还本续贷。企业欣然同意，主动签订了“稳岗就业承诺书”，承诺在享受无还本续贷这一优惠政策期间，积极推进复工复产、稳定就业岗位，坚持不裁员、少裁员。6月19日该企业顺利办理了300万元的续贷。签订承诺书后，企业实现零裁员。

　　这两项政策工具，均具有普惠、直达的特点，但是在具体执行过程中遵循市场化原则、防范道德风险是一个要点。

　　记者从人民银行成都分行获悉，四川已经完成首批普惠小微企业信用贷款支持计划申报工作，涉及辖内地方法人金融机构65家，贷款本金23.7亿元，预计可向人民银行申请零利率的政策性资金9.48亿元，惠及各类市场主体1.1万户，资金主要投向涉农、制造业以及带动就业明显的劳动密集型领域。

　　在这个过程中，人民银行成都分行强化审核把关、强化监测评估。全面测算和摸排符合政策要求的贷款情况，做好贷款数据收集、汇总、分析以及贷款台账初审，对贷款数据逐一复核、严格把关，提高政策性资金申报效率。同时，依托金融科技手段，针对普惠小微企业贷款延期还本付息政策落实情况和信用贷款发放情况进行实时跟踪监测，指导金融机构在贷前调查、审查审批、放款支用、贷后管理等全流程强化用途管理，严把贷款审批关、资金使用关。