“丁义珍”窗口被热议 记者实际探访北京信访大厅
文章来源：北京青年报     作者：    发布时间：2017-04-23 09:56    点击量：494    大 中 小

大兴区信访办按照办事领域单独设置了接待窗口

　　近日，热播剧《人民的名义》中信访接待大厅丁义珍式的接待窗口受到热议，随后在现实中也被发现外地有部门服务接待窗口出现丁义珍式不高不低，站也不是，蹲也不是，并且无凳子的情况。而现实中京城的信访窗口究竟什么样？近日，北青报记者探访大兴信访办、朝阳区信访办等多区信访接待窗口，发现信访接待窗口虽然没有统一的规范，但整个接待的硬件设施还是有序而便民的，有些区还配有法律服务、心理咨询等人性化的特色服务。

　　现场

　　信访窗口90厘米 配备老花镜和急救药箱

　　丁义珍式的接待窗口不高不低为难上访对象，成为街谈巷议的一个谈资。而北京市的信访窗口实际情况到底怎么样呢？

　　北京青年报记者在北京市信访大厅探访发现，市信访办接待大厅整体采用暖色调的黄色。进入接访大厅，记者看到大厅的左右各有两排座椅，方便来访群众等待时休息，同时在大厅右侧设立有取号机，来访群众需先到取号机取号，然后按序号等待接访人员接待。

　　在取号机旁边设有简易的工具台，为上访群众提供胶水、老花镜、一次性水杯等用品。大厅还设有桶装水饮用机，为来访群众提供干净卫生的饮用水。同时，记者注意到接待窗口高约90厘米，并配有座椅，接待过程中来访人员可以和接访人员比较舒适地进行交流。该窗口每次接谈一人，另一个窗口用来做信息登记，通过读取来访人的身份证，登记个人姓名、身份证号码及住址。此外，记者还注意到，大厅门两侧分别悬挂有国务院信访条例和北京市信访条例，同时还在明显位置悬挂来访须知，告知来访人如何合理合法地表达诉求，维护自己的利益。

　　此外，朝阳区信访接待大厅除了等候的座椅之外，大厅内还设置有桌子供信访人使用。除了提供饮水机、杯子、老花镜、笔、便笺纸、急救药箱等物品，每天有志愿者在大厅提供引导、咨询等服务，免费帮助信访人通过网络查询相关信息，为信访人提供路条，指引路线，还免费提供自行车停放场所，为残疾人修建了残疾人坡道。

　　此外，在市信访办的办事大厅工作日全天都会有120的医务人员在接待场所，为突发疾病的上访群众提供医疗服务。

朝阳区信访办登记处的柜台高度与银行类似

　　法律咨询和心理咨询师提供免费咨询服务

　　在《人民的名义》中，丁义珍式信访大厅里等候的信访群众都要站在门口排队等候，而记者实际探访本市信访窗口发现情况并不一样。

　　北青报记者到朝阳区信访办办事大厅探访发现，朝阳区信访办的接待大厅的信访接待窗口目测高1米左右，信访窗口前放置有4把可调节高度的椅子。同时，在接待大厅中还专门设置有等候区域，在该区域共放置有6排座椅，与大厅内其他地方设置的等候座椅加在一起总数近60个之多。

　　北青报记者了解到，法律咨询和心理咨询服务几乎成为了各个区信访大厅的标配。市信访办每周二、三、四下午聘请专业律师提供法律服务，每周一、三全天，周五上午聘请心理咨询师提供心理咨询服务。东城区信访办在周一、周三上午都会有律师免费提供法律咨询服务。周三上午，也聘请了心理咨询师，开展心理咨询服务。密云区聘请了专业律师，工作日配有心理咨询师，律师每周有一天坐班参与接访，其余时间随时可以过来提供法律帮助。海淀区也提供免费的法律援助和心理咨询，重点时期还会多部门联合接访，提供人民调解、信息公开、行政投诉等服务。

　　窗口分门别类接待 承诺及时答复

　　丁义珍式信访大厅只有一个简单的窗口，每个信访对象说不了几分钟，对于信访受理的办理情况也是无从知晓。记者探访发现，现实中的窗口也有所不同。

　　北青报记者来到大兴区信访办进行探访时发现，来这里的群众需要先经过大门口的安检，随后再进到接待大厅，接待大厅一边是7个接待窗口，包括民政事务、信访登记、劳动社保、国土资源、农委经管、城镇规划、法律咨询等，前来上访的群众可根据自己的不同诉求到相应的窗口进行咨询。

　　记者发现，该区信访办窗口大约80厘米高，每个窗口各放着一把椅子，工作人员坐在玻璃后面办公，整个陈设和常见的银行等服务窗口类似，接待大厅另一侧摆放着一排椅子，供排队的群众休息，两侧的墙上挂着信访接待流程和访民须知，还有一块电子显示屏，滚动显示着关于信访的相关文件和领导接访安排等。

　　记者在现场看到前来信访的群众分别在不同的窗口陈述情况，提交材料，工作人员将这些信息录入系统。一位反映养老金诉求的市民在完成这些流程后，被要求留下联系方式，工作人员表示有了情况会及时答复他。

　　访谈

　　信访意见60日内办结 并答复信访人

　　北青报：在《人民的名义》里，丁义珍式信访窗口成了一个热点，北京的信访接待窗口设置，各区是否有统一标准？

　　市信访办：目前本市信访服务窗口没有统一规划标准，各单位根据自己实际情况，设置配备信访接待场所，尽最大努力为上访群众提供便利服务。

　　北青报：在《人民的名义》里，信访人一次一次信访，但问题始终得不到解决。现实中信访的流程都有哪些？会不会出现窗口硬件很好，但实际处理问题的效果并不尽如人意的情况？

　　市信访办：信访部门在收到群众提出的信访请求后，会予以登记，在15日内进行分类处理：依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理的信访请求，转送有权处理的行政机关；依照法定职责属于下级行政机关处理的信访请求，区分情况，转送下一级人民政府信访工作机构，或者直接转送有权处理的机关并抄送下一级人民政府信访工作机构；对转送中的重要情况需要反馈结果的，可以直接交有权处理的行政机关，并要求其在指定期限内反馈结果。

　　人民政府及其工作部门决定受理的信访事项，应自受理之日起60日内办结，并答复信访人；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

　　北青报：信访人如果对窗口接待不满意，还有没有其他的信访渠道？

　　市信访办：目前全市除了窗口接待，信访渠道还包括纸质信件、网上信访（市长信箱）、12345市非紧急救助服务中心（电话）等渠道，同时还有人民建议征集办公室，专门负责收集汇总处理百姓提出的建议。（记者武文娟 李泽伟）