延期开学日 也是成长时 各地结合实际推进中小学“停课不停学”纪实
发布时间：2020-02-22 20:39

　　2月17日，是山东省青岛市原计划的中小学开学日。面对疫情，开学延期了，但“网上开学”却准时到来。这一天，全市120万名中小学生在家中上了一堂特殊的开学第一课，在线“升国旗，唱国歌”。

　　开学可以延期，但学生的成长不能延期。连日来，各地加强组织协调，在网络运行保障、网络课程资源开发、教师培训、学生居家学习指导等方面下功夫，确保中小学“停课不停学”不走样、有实效，确保学生的成长不因疫情耽误。

　　科学部署确保中小学“停课不停学”

　　2月17日，由教育部整合国家、有关省市和学校优质教学资源开通的国家中小学网络云平台开始运行，免费供各地自主选择使用。教育部与工信部建立了平台保障与应急工作机制，工信部部署百度、阿里、中国电信、中国移动、中国联通网宿、华为等企业全面提供技术保障支持，协调7000个服务器，90T带宽，可供5000万学生同时在线使用，确保网络畅通。

　　平台资源包括防疫教育、品德教育、专题教育、课程学习、电子教材及影视教育6个板块，还有广播体操、眼保健操等内容。其中，学科课程资源覆盖了初高中12个学科，课程分周陆续上线，第一周上线169节。后续相关资源将陆续更新补充、丰富完善。截至2月19日12:00，云平台网页浏览次数2300万，访问人次1500万，覆盖全国31个省（区、市），运行通畅。

　　同时，为减少小学生上网时间，在国家广电总局大力支持下，中国教育电视台4频道空中课堂以《同上一堂课》形式，播出小学各年级课程，兼顾初三和高三学生学习内容，同时还播出人文历史、国学经典、艺术欣赏等通识教育内容，以及疫情防护、课间操、校园歌曲MV等。空中课堂完成上星传输，覆盖各省（区、市）特别是偏远农村网络信号弱或有线电视未通达地区。

　　为了防止新型冠状病毒蔓延至校园，保护师生身体健康，早在1月27日，教育部就印发通知，要求全国大中小学延迟春季开学。可是，延期开学后，孩子的学习怎么办？

　　“不能面对面课堂上课，我们就搭建云课堂，让孩子们在家也能开展学习。”1月29日，教育部有关负责人在接受记者采访时表示，教育部正在统筹整合国家、有关地方和学校相关教学资源，提供丰富多样、可供选择、覆盖各地的优质网上教学资源，全力保障“停课不停学”。

　　由于正值寒假期间，学生需要完成寒假作业，过早提供新学期线上课程，会增加学生学业负担。2月4日，教育部提醒各级教育行政部门、中小学和校外培训机构，在各地原计划的正式开学日之前，不要提前开始新学期课程网上教学。

　　2月11日，针对社会各界比较关心的如何做好“停课不停学”工作，教育部有关负责人在回答记者提问时指出，“停课不停学”不是指单纯意义上的网上上课，也不只是学校课程的学习，而是一种广义的学习，只要有助于学生成长进步的内容和方式都是可以的；开展“停课不停学”、做好网上教学工作，没有必要普遍要求教师去录播课程；各地要区别不同学段学生的实际情况和网上教学的特点，坚持从实际出发、科学安排，合理选择学习资源；要防止以居家学习完全代替学校课堂教学。

　　2月12日，教育部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发《关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》，对中小学“停课不停学”工作进一步提出指导性意见。

　　2月17日，为防止有人利用线上教学诈骗，全国治理教育乱收费联席会议办公室发布了2020年第1号预警，指出延期开学期间，教育部整合国家、有关省份和学校提供的优质教学资源，均为免费提供，提醒广大中小学生和家长提高警惕，增强防范意识，以免上当受骗。

　　加强家庭经济困难学生居家学习条件保障

　　2月10日，是江苏省南京市中小学全面启动线上教学的日子，小轩所在的六合区龙袍中心小学教育集团邵东校区为孩子们准备了丰富的课程。看着孩子认真学习，小轩的奶奶很是欣慰：“多亏昨天老师把平板电脑送上门，孩子终于可以像其他孩子一样上网课了！”

　　原来，小轩家里没有电脑，收到网上学习的通知，只能干着急。关键时刻，南京市教育局特意组织采购了435台平板电脑，集中配送给全市农村小规模学校，确保每一个孩子“停课不停学”。

　　在线学习不仅需要平板电脑等学习设备，还需要有稳定顺畅的网络。为此，各地教育主管部门会同当地通信管理局，建立相应协调机制，指导属地基础电信企业、接入服务企业做好相关工作。

　　河南省濮阳市教育局与当地移动、联通、电信3家通信运营商多次沟通，联合开展延期开学期间贫困学生、偏远农村教师送流量和全市教师家庭网络提速活动。山东省枣庄市教育局也对不具备网络接收条件的建档立卡学生，逐个电话跟踪调查，并积极与扶贫办、中广有线、移动等电信公司对接，以解决有线电视覆盖为重点，通力合作保障建档立卡学生“空中课堂”接收条件。

　　为了减轻学生家庭负担，贵州要求各地各校自行组织的网络课程也必须向师生免费提供，不得要求学生及家长因网络课程购买任何产品、设备及服务。海南省教育厅也明确，延期开学期间各校开展线上教学、推送学科课程资源等，对学生要完全免费，禁止借线上教学搭售其他商品和服务，禁止商业广告进校园。

　　针对部分农村地区学生家庭没有网络和电脑、家长尤其是留守儿童家庭中老人不会操作手机或电脑的问题，山东省聊城市在市级线上教学资源3种播放渠道中，优先推荐使用电视平台观看课程，除有线电视12个频道可以观看外，移动、联通、电信的宽带电视用户，也都可以在电视上进行点播观看。浙江省常山县也决定给困难学生送电视。对最关键的“钱从哪里来”的问题，常山县发动公益组织、爱心人士捐赠，网络则由县华数广电公司免费开通。

　　五育并举开发优质网络教育资源

　　“我们‘空中课堂’每天上午、下午各15分钟的防疫知识讲授、心理健康讲座、抗击疫情励志音乐视频赏析、家庭健身指导及防疫艺术作品创作等，受到学生和家长的欢迎。”2月11日，山东省济南新航实验学校校长林宝磊介绍。

　　课程资源建设是顺利开展在线教学的关键，而“停课不停学”不仅是学科课程的学习，在济南，除了新航实验学校外，高新区金谷德艺小学的“做鞭炮”、历下区科苑小学的“纸飞机实验”、历下区龙德学校的“韵律绳操”、槐荫区张庄小学“眼保健操+广播体操+室内锻炼”等课程，都受到了学生的热捧。

　　湖北省黄石市黄石港区推出的亲子体育线上课程，如中山小学的武术少年拳、广场路小学的花样毽子、中英文学校的花样跳绳等课程，深受学生和家长的欢迎。北京市大兴区推出了“德育活动”“疫情防控”等九大学习板块。安徽省合肥市蜀山区在线开展生命安全教育、心理健康辅导和传染病防控知识学习。甘肃省酒泉市教育局、金昌市教育局分别发布了《酒泉市中小学生疫情防控期间居家体育锻炼指导方案》和《心理防护指南》。

　　广东省深圳市教育局在分类定制不同年级、不同学科资源的同时，着力开发出学科之外的通识课程，包括深圳改革开放成就、爱国主义教育、卫生防疫知识、心理健康课堂、艺术欣赏等内容。海南要求各中小学校指导学生开展有益的室内活动，并将其列入周课程表，主要包括由体育教师指导学生在家中进行不少于一小时的体育锻炼。

　　河北要求各中小学校通过视频升国旗、网络主题班会、主题征文等活动，激发广大学生爱国热情；遴选国内外优秀音乐、美术、影视作品等，提高学生审美情趣；加强对学生的居家学习指导，教会学生善于选择利用多渠道的教育资源；为家长提供家庭教育基本知识，等等。

　　天津依托“天津市基础教育资源公共服务平台”，基于个性化学习服务系统，可提供体育、美术、音乐、舞蹈、棋类、摄影、机器人、创客等资源，教师指导学生在家开展丰富多彩的素质拓展活动、综合性学习和研究性学习。

　　为丰富网上优质学习资源，教育部还协调了北京、上海、四川、浙江等地教育部门和清华大学附属小学、中国人民大学附属中学等学校，将本地本校网络学习资源在延期开学期间免费向社会开放，供广大中小学生自主选择使用学习。同时，人民教育出版社也将“人教点读”数字教学资源库免费向社会开放。

　　网络教研为教师提供精准在线教学指导

　　32岁的涂莎莎，是江西省南昌县洪州汇仁学校小学三年级语文、道德与法治学科教师，这次成为全省中小学线上教学课程教师，她感到了很大压力。课程录制完，涂莎莎查看了自己的手机通讯录，吓了一大跳。短短两三天时间，她与指导她的教研员们就有几百条通话记录，通话时长超过了1000分钟。

　　涂莎莎特别感谢省教研室组织的专家团队。每天，他们以分钟作为计算单位，就教学单元、课件设计以及PPT的科学性、规范性等问题，通过微信群、电话对她进行指导。

　　和江西省一样，针对许多教师在线教学经验不足、在线教学能力还需提升的问题，各地纷纷创新教研方式，用网络教研等方式，给一线教师提供有针对性的指导和帮助。

　　天津市河北区科学学科教研团队启动紧急情况预案，成立“停课不停学”小学科学学科资源研发团队，并将全区科学教师按教材分析、资源整理及发布、新教材说课、应急支援等4个小组进行分工协作。河南省基础教研室也分学科、分学段成立初高中毕业年级学科专家指导组，并在延期开学期间进行网络值班和答疑。

　　深圳市以任务式、问答式、驱动式为主要方式，建立在线巡课制度和教研员巡课制度，教研员责任到区到校。广州市教研院创新教研活动形式，改传统集中教研为线上远程教研，各科教研员在家直播，全市近8000名中学各科教师线上远程参与。

　　在山东，威海市专门研究提出了《中小学延迟开学期间网上教学问题风险点提醒与建议》，帮助学校和教师解决疑难问题。济南市槐荫区为学校和教师提供了“延期开学学习、生活指导建议”，组织全区教师进行网上研讨，培训提升网络授课技术要领。

　　海南省借助全省五大教研片区的联动机制，组建了45个线上教学教研指导专家团队，超过600名专家跟踪服务每个片区、每个年级、每个学科。专家教研团队的指导触角覆盖全省，延伸至偏远乡村，充分因地、因校制宜，精准指导不同教师的线上教学工作。

　　强化居家学习指导确保不增加学生负担

　　“我去烧开水，看到壶里冒起的滚滚气泡，突然有了个思路：每一个小气泡代表着我们每个人对一个问题的想法和疑问。基于此，我把我的方案取名为‘沸腾的小气泡’。”

　　近日，中国人民大学附属小学校长郑瑞芳收到了该校亮甲校区四（1）班学生罗悠悠发来的一封邮件。在邮件里，罗悠悠构建了特殊时期班级学习师生互动模式：建立学习群、分解预习任务、完成预习任务、小组辩论、作业反馈。

　　在这次疫情中，郑瑞芳第一时间面向全校征集个性化居家学习生活方案，让孩子们“我的方案我做主”。罗悠悠发来的是郑瑞芳收到的众多方案中的一个。

　　人大附小的做法，是各中小学开展“停课不停学”工作的一个缩影。各学校根据居家网上学习的特点，采取多种途径加强学习指导，帮助学生科学制定居家学习计划，特别注重培养学生的自主学习能力。

　　为避免学生网上学习时间过长损害视力，各地纷纷出台规定，统筹做好各科学习资源用量用时，指导学生合理确定网上学习时间。河北省邢台县明确要求小学生每节课不超过20分钟、中学生每节课不超过30分钟。陕西要求在线学习单元时长小学、中学分别不超过20分钟、30分钟。山东青岛严禁教师在网络授课期间提前上课、拖堂，要求设置课间操、眼操、课间休息时间，课间休息时间一般为15分钟。

　　为防止增加学生不必要的负担，山东肥城市设定了“低年级不做网上教学的硬性要求、严禁幼儿园开展网上教学、禁止要求所有教师进行网上录播、严禁家长打赏、不得强行要求学生每天上网‘打卡’、不得要求学生上传学习视频”的红线。

　　除此之外，各地还对在线教学内容进行规范。浙江省宁波市教育局要求小学各年级原则上不上新课，黑龙江省要求各地教育行政部门立即组织对当地校外培训机构线上培训活动情况进行全面摸排和整治，广东省则划出了红线，建立课程审核制度，严禁学校和培训机构违规组织超纲、超前培训。

　　学生成长无小事，这些实事求是、避免“一刀切”的举措，为学生延期开学期间的健康成长提供了多重保障，确保了学生成长不延期。

　　（统稿：记者 苏令 采写：记者 柯进 程墨 周洪松 魏海政 潘玉娇 刘盾 张利军 孙军 冯丽 施剑松 蒋亦丰 甘甜 尹晓军 刘晓惠 赵岩 李配亮 欧金昌 曹曦 郑芃生 景应忠 史望颖 方梦宇 徐德明 李见新 张兴华 通讯员 黎鉴远 李渊浩 史进智 陈敏 胡乐彪 陈艳伟 曹锦铭 焦玉栋 焦海涛 邹永宁 陆灵刚 王振琦 钱李源 范明刚 辛成名）