复工政策逐步松绑 多地上演抢人大战
发布时间：2020-02-19 16:38

　　“今天，你复工了吗？”这几天，复工成为许多人口中的高频词。

　　一边是疫情防控，一边是企业复工复产，如何平衡两者成为眼下许多地方面临的难题。不过随着疫情得到有效控制，天平似乎已稍偏向复工复产那一方，杭州、宁波、广州白云区、深圳福田区等地发布的最新通知显示，企业只需备案，无需审核，即可复工。

　　此外，为助力复工复产，吸引务工人员，多地推出系列“硬核”措施，如定制务工人员高铁专列，包大巴车甚至包飞机接工人返岗，给予新招工人生活补助等，上演“抢人式”复工。

　　多地简化手续 力推复产复工

　　2月16日，杭州市宣布简化复工手续，加快推进企业复工复产，企业通过线上或线下方式，将复工方案、复工员工防疫承诺书等资料进行报备后，即可自行复工，不需再备案审核通过，并要求省、市级重点工程在2月17日前全面复工。

　　2月17日上午，广州市白云区表示，除“负面清单”企业外，所有企业都可以备案复工，且备案方法简单，只要“一表一书”（企业复工备案表、企业疫情防控承诺书）。

　　2月17日23时许，宁波市通知，明确取消复工审批，负面清单外的企业备案、承诺即可立即复工。

　　2月18日下午，广东出台分区分级防控工作指引，要求在做好疫情防控工作前提下，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。

　　“负面清单”企业暂缓复工

　　“我还没开张，现在政府规定不可以开门让客人进店里吃饭，只能做外卖。现在肉价、菜价较贵，我店附近太贵的外卖没有销路。”一位在深圳市宝安区开了十几年牛肉店的老板向记者表示。

　　从各地报道来看，对于“负面清单 ”企业的复工暂未破冰。所谓“负面清单”企业，指：棋牌室、影剧院、游艺厅、网吧、舞厅、卡拉OK厅、公共浴场（室）、足浴店、室内游泳馆、文化礼堂、保健推拿、美容院等场所相对密闭、人员相对集聚的经营性企业（场所）。

　　随着复工的有序推进，但餐饮等相关配套行业未复工，员工就餐问题如何解决？从各地的做法来看，基本上是以团餐外送为主。北京市推出餐饮外卖供餐地图，遴选出100余家供餐单位，为复工企业提供“无接触”配送就餐。2月17日，沈阳市疫情期间团餐外送服务企业名单出炉，首批包括14家餐饮机构，为复工企业提供无接触营养配餐。

　　餐饮行业某细分领域的头部企业一负责人向记者表示，他们的店一直没有停业，但不做堂食，只做外卖，服务员就扫扫地，打打杂，“乐观估计，恢复堂食起码3月10号以后了。”

　　餐饮行业尚且可以做做外卖，但大部分“负面清单”行业是无法外卖的。深圳华强北被誉为中国电子第一街，有着“打个喷嚏”让珠三角乃至全国市场都跟着“感冒”的洪荒之力，不过至少在2月底之前，华强北都不会“打喷嚏”了，记者从多位华强北摊主处得知，华强北2月份不会开业，开档的日期一变再变，“最新发给我们的通知是说3月6日开业，可能还会变！4月也不是不可能的。”一名摊主苦笑着表示，旁边几个市场也都是通知3月之后才开业，市场给他们减免了一个月的租金。

　　多地复工上演抢人大战

　　记者梳理相关公开报道发现，为助力复工复产，吸引务工人员，全国各地在做好疫情防控的同时，纷纷推出系列“硬核”措施，上演“抢人式”复工。

　　2月17日上午，600多名务工人员从河南周口市西华高铁站乘坐G2397次专列前往杭州，这是杭州复工人员定制专列的第二趟列车。在2月16日，已有近300名贵州籍旅客，乘坐由杭州市承包的G4138次复工人员免费专列从贵州直达杭州。

　　据报道，2月14日上午，一组由嘉善县人社局、4家嘉善当地企业人事代表和第三方招聘公司组成的10人招工返工小分队，乘坐着中型巴士，一路往西，奔驰了30个小时，赶到四川广元接人。

　　原本计划包10辆大巴分批接人，可遭遇冰雪天气，担心大巴返程不易，经过几番商量，最终决定改包机返回。报道称，包机返岗的所有员工免费乘坐，费用由嘉善县政府承担三分之二、员工所在企业承担三分之一。

　　此外，计划包机接返岗人员的还有浙江台州、嘉兴南湖区、海宁市。

　　据“台州发布”2月16日发布的信息，台州市计划组织民航客机，计划从重庆、贵阳、成都、昆明、西安包机接当地居民来台州务工。包机费用市财政补贴三分之一，条件是企业返工一次性10人以上，可以咨询、申请，机票价格在900~1300元/人左右。

　　2月10日，海南三亚出台复工政策，支持一线建筑工人返工，如在2月返工则该市财政给予项目业主单位每位施工人员补贴1000元，3月份返工的补贴700元。人数多且出发地集中的，给予协助包机或包车返回三亚。

　　而浙江义乌市出台的《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强企业用工保障的意见》显示，为鼓励企业多途径招录新员工，义乌市非公企业直接招用首次在义就业员工，并依法缴纳社会保险的，给予1000元/人的补助。初次来义乌求职人员可享受三天免费食宿。

　　复工怎样影响经济和A股市场

　　华创证券近日的研究报告对复工的跟踪集中在五个层面：一是日均耗煤与地产销售数据；二是重要生产资料的价格走势；三是务工人员返程数据；四是一线城市的市内出行强度；五是各省的复工政策与复工情况。华创证券认为，当前复工相关的数据整体偏弱。

　　安信证券认为，从高频数据来看，虽然当前复工率仍然较低，但是随着后续确诊数据明朗，虽然不排除个别人口流入压力大的城市数据趋势仍有反复可能，但从目前情况看，预计全国范围的春运返工引发疫情二次规模传播的担忧会逐步化解，伴随着近期各地复工复产政策措施不断推进，未来一阶段复工进度有望加快，预计3月初前全国绝大部分地区工业部分有望实现基本全面复工。

　　安信证券指出，复工复产政策措施不断推进，复工进度有望加快。

　　不过，安信证券也认为，复工不等于复苏，客观现实是消费服务行业需求仍面临阶段损失，全年稳增长压力依然不可小视，因此预计近一阶段宽松加码与利率下行趋势并不会改变。

　　中金公司的研究观点认为，在疫情情况逐步企稳、甚至有好转的势头后，市场关注点已经开始转向各行业复工的进展及潜在的政策举措。在连续反弹后A股可能短期会有所调整，但目前整体估值不高，疫情可能在逐步平稳，政策支持力度可能逐步显现，后续市场短期虽可能有反复，但不宜悲观，继续维持中期相对积极的观点，看好消费升级与产业升级的大趋势。记者 唐维 胡华雄