解放军和武警部队代表委员热议深入推进依法治军从严治军
文章来源：解放军报     作者：    发布时间：2019-03-12 20:46    点击量：261    大 中 小

    ——解放军和武警部队代表委员热议深入推进依法治军从严治军

    “政府工作报告全文多次出现推进立法、严格执法内容，明确要求国防和军队建设深入推进依法治军。”连日来，解放军和武警部队代表委员回顾依法治军从严治军的伟大实践，一致认为中国特色军事法治体系日臻完善，法治信仰和法治思维不断强化，治军方式明显转变，一支律令如铁、正气充盈的钢铁之师，正昂首阔步向我们走来。

    加强顶层设计，依法治军按下“快进键”

    依法治国，国则昌盛。依法治军，军则生威。

    军队人大代表、政协委员不会忘记——

    2014年10月，经习主席提议，党的十八届四中全会把依法治军、从严治军写入全会决定，纳入依法治国总体布局。

    2015年2月，经习主席批准，中央军委印发《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》。

    2017年5月，习主席签署命令，发布《军事立法工作条例》。

    习主席在进行治国理政“顶层设计”时，明确要求把依法治军、从严治军纳入依法治国总体布局，上升为党的意志、国家的主张。军队代表委员认为，深入推进依法治军、从严治军，是实现党在新时代的强军目标的必然要求，是深化国防和军队改革的重要保障。

    “国防和军队改革的一个突出特点，就是依法治军从严治军方略贯穿全程。改革进行到哪一步，法治建设就跟进到哪一步。”中部战区副司令员兼中部战区陆军司令员范承才代表告诉记者，“成立之初，中部战区陆军筹划各项工作时就要求坚持首先建章立制，确保各项工作上下运行不越规、不逾矩，始终在法治轨道上科学运行。”

    在两会现场，一项项完善军事立法的建议引人关注——

    “建议推进伤病残军人移交立法，完善军地相关配套政策，维护和保障伤病残军人权益。”武警重庆总队政委修长智代表在调研中发现，伤病残军人移交难的主要症结，是现行的移交安置政策法规相对滞后，有关移交的硬性规定不健全，安置移交还缺乏刚性落实的法制保障。为此他建议在这方面进一步加强相关法律法规保障。

    “国防动员需要进一步完善法制保障。”陆军防化学院教授王玄玉代表调研发现，“目前国防动员法的一些具体条款，还有与现实需要不相适应的地方，难以满足预备役力量建设、军民融合发展等方面的需要。”

    军队代表委员表示，加强顶层设计推动依法治军已显成效，人民军队法治化建设已按下“快进键”，驶上“快车道”。

    确保令行禁止，从严执法打出“组合拳”

    从严执法，要抓住“关键少数”。

    一些军队代表委员告诉记者，近年来，各级牢牢抓住领导干部这个依法治军的“关键少数”，逐级开展干部工作大检查、财务工作大清查，领导干部畅通民主监督渠道、带头学法守法用法蔚然成风。从首长机关到基层连队，法规制度成为人人知晓、时时对照、处处监督的“铁标尺”。

    从严执法，难在依法治权。来自海军的代表委员告诉记者，近年来陆续推出的一项项举措盯着治权，让心中无法、以言代法、以权压法、徇私枉法的现象无处藏身；一记记重拳对准治权，对选择性执法、运动式执法、变通式执法的单位和个人有责必究。

    从严执法，难在强化监督。“用一个个法规扎起‘篱笆桩’，把权力关进制度的‘笼子’，再给‘笼子’加把锁。”来自军事科学院的刘石磊代表说，严格执纪必须强化监督，形成有责受监督、履责要考核、失责必追究的问责追究机制。

    “军事法治实施要抓住关键环节，特别是要明确职能权限、规范权力运行、合理优化程序、健全工作运行机制、严格追究违法责任。”来自空军的代表说，从严执法必须打出“组合拳”，各个环节紧密相扣、压茬推进，确保令行禁止。

    任重道远，保持“永远在路上”的姿态

    深入推进依法治军、从严治军，要求我们努力实现“三个根本性转变”，即从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变，从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变，从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。

    推进“三个根本性转变”效果如何？来自基层部队的代表委员纷纷讲述身边的变化——

    来自联勤保障部队的杨丽霞代表告诉记者，部队各级认真学习宪法，引导官兵维护核心、听从指挥，让核心意识融入官兵血脉、入心入脑。

    来自火箭军的沙子呷代表说，近年来，他所在单位上下彻底清理与法规制度相冲突的“土政策”“土办法”，官兵牢固树立“条令条例就是法”的思想观念，按照条令条例要求开展日常战备训练等工作。

    “转改士官，没有说情电话；入党、考学全程透明。”来自南部战区的张小燕代表感慨道，“违规使用公勤人员、向基层连队索要文字材料等顽症痼疾逐渐消失了，基层风清气正，部队向心力、凝聚力不断增强，‘法治红利’推动依法治军、从严治军走深走实。”

    逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。解放军和武警部队代表委员清醒认识到，依法治军、从严治军虽然已取得显著成效，但仍然任重道远，必须坚持久久为功，保持“永远在路上”的姿态。唯有如此，才能锻造出一支律令如铁、正气充盈的队伍。（本报记者 吴敏）