杨劲松：深化G20旅游交流合作全面助力世界经济发展
文章来源：中国旅游报    作者：    发布时间：2018-12-14 10:58    点击量：466    大 中 小

　　G20成员旅游交流合作规模的持续扩大，为成员的经济复苏和加深交流提供了重要支撑。通过旅游，提升人民的获得感、幸福感、安全感，无论是对中国，还是对其他G20伙伴都是如此。中国到2020年要彻底消除现行标准下的绝对贫困，也需要旅游的全面深入参与

　　近日，二十国集团(G20)领导人第十三次峰会在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《登高望远，牢牢把握世界经济正确方向》的重要讲话，强调二十国集团要坚持开放合作、伙伴精神、创新引领、普惠共赢，以负责任态度把握世界经济大方向。

　　由19个国家和欧盟等20个主体组成的G20，其经济规模和贸易额均占据全球80%以上的份额，总人口约占世界总量的三分之二，涵盖了主要发达国家和新兴市场国家，代表性强。在这个可以决定人类命运的世界性平台上，旅游不仅未缺席，还深度参与其中，已然成为不可忽视的重要建设性力量。

　　在机制上，旅游部长会议成为G20的重要组成部分。自2010年首届二十国集团旅游部长会议召开以来，参与各方在推动签证便利化、旅游投资等方面的合作日益紧密。2016年，第七届二十国集团旅游部长会议在中国成功举办，会上审议并通过的《第七届二十国集团旅游部长会议公报》指出，G20国家旅游部门一致同意推动旅游业落实2030年可持续发展议程，完成可持续发展目标;完善旅游政策，构建开放的世界经济;促进创新，提高资源利用效率，提高工作质量，推动更高水平的合作、融合和包容发展;欢迎官方发展援助和贸易援助为旅游业发展做出贡献;鼓励二十国集团考虑将旅游业作为增长和实现发展新途径任务的重要产业。可以看到，此次旅游部长会议的成果与本届峰会主题“为公平与可持续发展凝聚共识”契合，体现了旅游业对世界经济正确方向的高度期待和支撑。不仅如此，由于旅游业的综合特性，在G20包含的智库会议(T20)、工商界会议(B20)、妇女会议(W20)、青年会议(Y20)及公民社会会议(C20)等配套活动上，不同方面代表的意见与建议也有相当部分内容涉及旅游领域，展现了旅游对G20交流合作的深度参与和支撑。

　　有助于全球经济复苏和增长是G20机制关注旅游业的主要原因。我们看到，与二十国集团旅游部长会议发端同步的是国际游客数量的持续增长。联合国世界旅游组织发布的《世界旅游组织旅游亮点2018年版》报告显示，2017年国际游客总数达到13.23亿人次，增长7%，为2010年以来最大增幅，创下2010年以来的新高，连续8年保持增长。2017年旅游业出口达到1.6万亿美元，成为世界第三大出口领域。G20成员国家和地区不仅是重要的旅游目的地，也是重要的出境客源市场。中国自2012年起，连续多年成为世界第一大出境旅游消费国，对全球旅游收入的贡献年均超过13%。2017年，中国出境旅游1.31亿人次，旅游花费1152.9亿美元，均继续位居世界第一。中国也已成为日本、韩国、俄罗斯、南非等G20成员国的第一大入境旅游客源地。G20成员旅游交流合作规模的持续扩大，为成员的经济复苏和加深交流提供了重要支撑。

　　2009年，为应对全球性危机，二十国集团应运而生。面对又一个十年，习近平主席提出“坚持开放合作，维护多边贸易体制”“坚持伙伴精神，加强宏观政策协调”“坚持创新引领，挖掘经济增长动力”和“坚持普惠共赢，促进全球包容发展”的中国方案，得到了广泛支持和赞誉。在这个新的历史关口，遵循上述“四个坚持”是国际旅游合作面临“百年未有之变局”的必然选择。

　　正是因为秉承开放合作和伙伴精神，我国才有了海南建设自由贸易区过程中“大力推进旅游消费领域对外开放，打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地”的诸多举措;有了首届进博会上面向境外旅游产品的大规模“买买买”;有了“一带一路”沿线数千万人次的双向旅游交流规模和前景广阔的未来;正是因为坚持创新引领和普惠共赢理念，我国才有了中国的全域旅游和厕所革命;有了数字经济、“互联网+”、人工智能等领域技术革命加持下的全新产业实践和游客体验提升;有了以携程、飞猪、美团、途牛等为代表的旅游新业态崛起;有了丰富的旅游精准扶贫经验积累和通过乡村旅游带动贫困人口的脱贫致富成就。

　　这些经验不仅仅是中国的，也是世界的。通过旅游提升人民的获得感、幸福感、安全感，无论是对中国，还是对其他G20伙伴都是如此。中国到2020年要彻底消除现行标准下的绝对贫困，也需要旅游的全面深入参与。而在中国经济对世界经济超过30%的增长贡献率中，也有旅游的一份贡献，这无疑对全球经济增长和国际金融体系稳定产生积极重要的影响。

　　本届峰会通过的《二十国集团领导人布宜诺斯艾利斯峰会宣言》，显示各国认同合作与协调的共识及机制的重要性。这进一步验证着“同舟共济思维”——“各国逐渐形成利益共同体、责任共同体、命运共同体。无论前途是晴是雨，携手合作、互利共赢是唯一正确选择”。

　　(作者单位：中国旅游研究院)