上海市委书记韩正谈转型之路：考核指标集中到提质优结构上
文章来源：环球聚焦传媒网    作者：    发布时间：2017-03-10 14:13    点击量：359    大 中 小

　　(原标题：上海市委书记韩正谈转型之路：考核指标集中到提质优结构上_金羊网新闻)

　　3月6日，上海代表团举行媒体开放日，韩正参加活动。南都记者陈伟斌 摄

　　3月6日，十二届全国人大五次会议上海代表团全体会议向媒体开放。新华社发

　　“任何事情都是辩证的。经济增速下降，一方面是一种冲击，一方面也是倒逼改革、倒逼转型升级的一次重大机遇。”3月6日，韩正在回答记者提问时总结上海过去10年的3次调整。

　　“最近很多人说，共享单车出了一些问题，该怎么看?”韩正自问自答道：“这些问题是发展中的问题，政府首先的态度应该是支持。”他认为，对这种创新的举措，政府应该予以拥抱，但发展中的问题必须解决。

　　3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加上海代表团审议时，充分肯定一年来上海围绕创新驱动发展、优化经济结构、深化改革等方面取得的新成就。

　　10年历经3个阶段调整，上海转型终于“出现了一个非常好的局面”。

　　3月6日，十二届全国人大五次会议上海代表团在人民大会堂开全体会议。全国人大代表、上海市委书记韩正答记者问时，谈起上海十年来的转型发展之路，认为经济增速下降是冲击，也是倒逼改革、倒逼转型升级的一次重大机遇。

　　转型带来新的发展空间

　　“从2008年开始，受金融危机影响，上海GDP增速一直低于全国平均增速，您是否会有所担心?”在开放团组会议上，有记者向韩正抛出问题。

　　“2008年，过去快10年了，我们今天还记忆犹新。”韩正接过话，不无感慨地说道。

　　2008年，在全国经济中作为“排头兵”的上海，受到了国际金融危机的影响。1992年至2007年，上海经济连续保持16年保持两位数增长。到2008年，上海GDP增长率为9.7%，17年来首次跌入个位数，2009年GDP增幅为8.2%，是1992年来的历史最低。当年上海“两会”的《政府工作报告》形容2009年经济形势是浦东开发区开放以来“形势最复杂、困难最集中、挑战最严峻的”一年。在次年的全国两会上，韩正说，“上海是否已走出国际金融危机的阴影?我还不敢这么说。”

　　在经济增速下行的压力下，上海选择了怎样的道路?

　　“任何事情都是辩证的。经济增速下降，一方面是一种冲击，一方面也是倒逼改革、倒逼转型升级的一次重大机遇。”3月6日，韩正在回答记者提问时总结了上海过去10年的3次调整。

　　韩正说，第一步是大刀阔斧的传统工业调整;第二步是经济发展减少四个依赖，即减少对重化工业增长、对房地产业发展、对加工型劳动密集型产业、对投资拉动的依赖;第三步，十八大以来，经济发展的评价体系、考核指标、政策举措都集中到如何促进效益好、质量高、结构优的路子上来。同时提出要守住人口规模、建设用地、生态环境和城市安全四条底线。

　　这期间，上海下决心把中心城区的钢厂全部关了，把具有一定含金量的、对G D P和税收贡献还比较大的钢厂也转移了，煤化工的耗煤量降了三分之一，而在当时，钢铁业、煤化工业都还是支柱产业。

　　“这种调整，肯定会对一定时期经济增长会有影响，但同时调整过程留下了很多新的发展空间”，韩正说，上海每年对1000项左右高耗能、有污染的产能进行调整，调整出来的空间发展新模式、新业态、新技术、新产业，促进上海经济转型。

　　2016年结束之时，上海给出了一份崭新的答卷。韩正表示，上海经过这么多年的调整，转型出现了一个非常好的局面，从去年整个运行来看，出现了经济持续保持健康稳定向好的态势。基本上已经形成了以现代服务业为主体、以战略性新兴产业为引领、以先进制造业为支撑的产业体系，为长远发展奠定了良好基础。

　　补民生短板破发展瓶颈

　　在上海，韩正曾有“民生市长”的称号。据媒体报道，为了准确掌握物价情况，他让秘书每周单线联系几位市民，向他们了解蔬菜价格，说起物价数据信手拈来。

　　近些年来，违章建筑问题成为严重影响上海城市和谐发展的薄弱环节，同时也是上海群众反映强烈的突出问题。“因此，我们上海就聚焦了”五违四必“问题，这个聚焦点就是我们要着力解决的短板。”

　　据媒体报道，为了更好地开展“五违四必”的工作，韩正曾“不打招呼”，三次调研上海最大“城中村”许浦，让这个“城中村”用了短短50天左右时间，拆违57.7万平方米。

　　去年两会期间，习近平总书记在上海代表团审议时，也特别提到上海的“五违四必”综合整治。他说，上海一年来着力补短板、守底线、防风险，全市拆除违法无证建筑1300多万平方米，这是敢担当、敢负责、敢啃硬骨头的体现。

　　谈到这项工作目前的进展，韩正说道，今年已经第三年了。前年拆了1000多万平方米，去年拆了5000多万平方米，今年各区积极性很高，大体预计还能拆5000万平方米，这样可以把上海大部分的违法违章建筑都拆掉。

　　为什么上海如此重视补民生短板?韩正回答记者提问时说道：一个城市在10年、20年长时间高速发展后，比如浦东开发开放27年，会积累一些问题，积累到一定程度后就会成为进一步发展的瓶颈。

　　“我们现在讲补短板，选的是什么?一个是有一定历史形成，同时是面向未来发展的瓶颈，更重要的是要选择人民群众反映强烈的问题”，韩正指出，食品安全也是上海的一个短板，群众特别关注，因此上海有了最严的食品安全条例。还有一个需要解决的是垃圾分类和无害化处理，这是国际化大都市城市文明的标志，上海做得还不够，还要进一步努力。

　　对共享单车敞开怀抱支持

　　“网约车、共享单车等共享经济发展很快，韩书记对此怎么看?上海对共享经济的态度是怎样的?”开放团组会上，记者抛出问题。

　　“共享单车，我支持”，韩正首先就表明了自己的态度：“这样的一个创新举措，我非常赞赏。”

　　韩正介绍，现在上海共享单车投放量已经超过45万辆，注册用户450万，自行车生产厂家甚至来不及生产，他还注意到，很多上海代表在上海骑共享单车，到北京也骑。

　　“最近很多人说，共享单车出了一些问题，该怎么看?”韩正自问自答道：“这些问题是发展中的问题，政府首先的态度应该是支持。”他认为，对这种创新的举措，政府应该予以拥抱，但发展中的问题必须解决，办法就是要引导、规范，而且是逐渐予以制度化规范，使每个使用者都能规范自己的行为、更好地使用。

　　他同时预判，共享单车已经不仅仅用来解决“最后一公里”问题，一定能成为大城市的一种既低碳又节能的出行方式。

　　望沪台两地继续加强民间交往

　　2010年，当时还在上海市长任上的韩正应台北市长郝龙斌之邀赴台北参加“双城论坛”。是次访台是两岸城市交流层级最高、规模最大的一次。此后六年间，“双城论坛”已成为两市之间重要的机制化交流平台。而“双城论坛”也是每年两会期间，台湾媒体在开放日上“必问”的一题。

　　就这一问题，韩正在开放日上回答道，两岸一家亲。在坚持“九二共识”的基础上，沪台两地交流频繁。两地以后更要加强民间的交往，加强年轻人之间的交往，加强文化交流。希望上海与台北在“九二共识”的基础上不断深化各领域的合作交流，为两市人民带来更多福祉。

　　编辑：李禹

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