牟可光：贯彻落实十八大精神充分发挥税收职能作用
文章来源：    作者：    发布时间：2015-10-16 07:29    点击量：460    大 中 小

　　党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，必将以其重大的历史意义、重要的历史地位和特殊的历史贡献，永载党的光辉史册。

　　党的十八大报告明确指出，要加快改革财税体制，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度;加大对西部地区的扶持力度，支持西部地区加快改革、增强发展能力、改善人民生活。省国税局党组书记、局长牟可光认为，十八大报告中关于财税工作的重要论述，为做好新形势下各项国税工作指明了方向、明确了思路。

　　党的十八大召开后，全省国税系统广大党员干部立足岗位，紧密结合国税工作实际，精心研读党的十八大文件，特别是十八大报告、习近平总书记的重要讲话和新修订的党章，注重在领会精神实质上下功夫、在营造强大声势中做文章、在发挥税收职能中求实效，努力将学习贯彻党的十八大精神的丰硕成果转化为推动国税事业科学发展的思想武器、精神动力和智力支持，初步理清了全省国税事业发展的总体思路、价值取向和主要任务。

　　牟可光认为，学习贯彻党的十八大精神，关键是要深刻领会十八大精神实质，真正把十八大精神作为全省国税工作的理论指导;关键是要紧密联系全省国税工作实际，真正把十八大精神落实到国税工作的具体实践中去，真正转化为推动转型跨越、富民兴陇大业的自觉行动，为建设幸福美好新甘肃作出国税部门新的更大的贡献。

　　在谈到国税部门如何贯彻落实党的十八大精神时，牟可光表示，结合学习贯彻习近平总书记春节前在甘肃调研时的重要讲话精神，全省国税部门贯彻落实党的十八大精神，最根本的是要立足甘肃地处祖国西部、自然条件严酷、发展基础脆弱这一最大实际，认真落实党的十八大提出的“解放思想、改革开放、凝心聚力、攻坚克难”的精神状态要求，切实找准十八大精神和全省经济社会发展特别是省委提出的“3341”项目工程的结合点，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有效的举措扎实做好各项国税工作，充分发挥好税收职能，在建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃这一伟大实践中作出国税部门新的更大的贡献。

　　2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键之年。牟可光表示，站在新的历史起点，在省委、省政府的正确领导下，全省国税系统将认真贯彻落实省委十二届四次全委扩大会议精神，攻坚克难，确保各项工作都取得新的成效。当前和今后一段时期，全省国税工作要在以下六个着力点上狠下功夫：

　　一是着力解放思想，转变观念。思想是行动的先导，没有思想的大解放，就没有事业的大发展。要按照科学发展观的要求，善于从上级的要求中把握新精神，勇于从先进单位的做法中学习新经验，敢于从自身发展实践中寻找差距，做到领会精神、把握要求，对照先进、查找不足，正视问题、努力提高，真正从不合时宜的、不切实际的思想中解放出来，不断更新观念。要进一步破除意识守旧、观念僵化思想，树立与时俱进、改革创新的理念，主动学习其他省市国税部门和省内各部门的好经验、好做法，并将其转化为推进国税事业发展的新动力。各级领导干部要切实担负起解放思想“排头兵”的重任，率先破除不求有功、但求无过，工作懈怠、明哲保身、怕担责任的思想，树立敢想敢干、干事成事、勇挑重担、权责一致的理念;要积极引导国税干部破除不能作为、不愿作为、不敢作为的思想，树立主动作为、能够作为、大有作为的观念，在推动工作中作出应有的贡献。

　　二是着力改革创新，完善机制。改革创新是时代精神的核心，是税收事业科学发展的不竭动力。要坚持与时俱进，开拓进取，把改革创新作为推动国税事业发展的力量源泉，切实贯穿于国税事业发展全过程，使之成为一种自觉的思维理念、行为方式和目标追求。要大胆创新，积极实践，研究和把握新情况、新问题，着力破除影响国税事业科学发展的体制性、机制性障碍，建立和完善切合甘肃国税实际、行之有效的工作机制。对内要进一步完善保障各项任务落实的绩效管理考核机制、提升法制工作水平的依法行政考核机制、推进专业化管理的管理评估稽查业务衔接机制及大企业税收管理机制、以增效减负为核心的服务提升机制、促进干部队伍素质全面提升的教育培训机制、鼓励优秀人才脱颖而出的人才选拔使用机制、促进国税干部廉洁从税的内控机制建设;对外要加强沟通协调，建立促进信息管税的第三方信息获取机制，各部门协调联动的综合治税机制，联合打击涉税违法犯罪活动的协作机制，完善国地税协作机制、税检联席协作机制，为国税工作的顺利开展创造更加良好的环境。

　　三是着力凝聚力量，攻坚克难。以人为本是科学发展观的核心，是全心全意为人民服务宗旨的根本体现。要始终坚持以人为本的理念，切实关心和激励国税干部，调动大家的积极性、主动性和创造性，凝心聚力，攻坚克难。重点要努力破解地方财力需求与国税收入增长不相匹配的问题、征管质效提升与征纳双方信息不相对称的问题、干部素质提升与发展形势不相适应的问题。要心系基层，不断加大汇报争取和对外沟通协调的力度，着力解决基层干部工作学习生活方面存在的突出困难;继续加强基层经费保障，确保干部年度体检等关系干部职工切身利益的好事、实事落实到位，推进和完善医疗保险制度，加大对少数民族地区、边远和贫困地区国税干部的关心力度，真心实意地为大家实现“快乐工作、健康生活”目标提供帮助。深化干部人事制度改革，使全系统所有国税干部都能得到全面发展，优秀人才实现各尽其能、才尽其用;强力推进国税文化建设，培育团队精神，营造和谐氛围，激发动力、凝聚力量。要加强向上对外考察推荐，争取让为经济发展、社会和谐做出突出贡献的国税干部得到应有的荣誉和鼓励。要坚持以正面宣传、统一思想、坚定信心为重点，大力宣传国税部门为地方经济发展作出的积极贡献，不断增强全体国税干部攻坚克难的信心和决心。

　　四是着力改进作风，真抓实干。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。作风建设是推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。要围绕加强党的先进性和纯洁性建设，按照中央关于改进工作作风的八项规定和总局党组、省委常委会实施意见精神，坚持领导干部率先垂范，领导机关带头行动，修订完善作风建设相关规定，持之以恒地加强和改进全省国税系统作风建设。要不断完善领导干部基层调研工作制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民，带着真挚感情深入到困难和矛盾集中、群众意见多的地方开展调查研究，认真听取基层的意见和建议，做到从群众中来、到群众中去。要多向群众和实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，更加注重倾听基层声音。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良传统，部署工作不摆花架子、不提不切实际的空口号、不做表面文章;推进工作注重安排部署，注重狠抓落实，遇到困难时要直面存在的问题，坚持原则，敢抓敢管，勇于揭露和纠正工作中存在的缺点错误，及时提出改进要求和建议。要保持艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风，进一步控制“三公”经费支出规模，严肃财经纪律，努力提升行政效能，进一步推动各项工作得到全面落实。

　　五是着力发挥职能，服务发展。要进一步增强责任感和使命感，更加深入地把各项工作纳入经济社会发展大局之中，在全面落实党的十八大做出的“五位一体”总体布局中力求更大作为。重点要把握好发挥税收职能作用的着力点，在加快转变经济发展方式、推进法治政府建设、服务社会主义文化发展、保障和改善民生、加强生态文明建设等方面发挥重要作用。要牢固树立“以人为本，执政为民”和“为国聚财、为民收税”的理念，坚持服务科学发展、共建和谐税收，切实把推动地方经济健康发展、促进社会和谐稳定、保障人民合法利益作为各项工作的出发点和落脚点。积极研究探索，利用国税部门优势，创造性地将省委的决策精神与国税部门服务地方经济社会的政治觉悟结合起来，用双联行动的实际成果体现作为。要坚持“增收”与“减负”并重，严格执行组织收入原则，全面落实税收政策，充分发挥税收筹集财政收入、调控经济运行、调节收入分配的职能，努力让各级政府持续得到稳定增长真实可用的财力保障，让广大纳税人在税收政策的有力支持下健康发展，让广大人民切实享受到发展成果。

　　六是着力规划远景，共建小康。到2020年全面建成小康社会，是必须实现的宏伟目标。我们要深刻领会党的十八大从经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展等五个方面提出的新的更高的要求，立足于甘肃小康社会建设进度滞后、任务繁重的局面，迎难而上，努力作为，深入思考研究两个方面的问题，一是如何找准国税工作与推动小康建设的结合点，发挥税收职能，积极服务于全面建成小康社会这一伟大实践;二是准确把握现阶段国税工作特征，按照全面、协调、可持续发展的要求，科学谋划推动国税事业发展的思路和举措。总的要求是以科学发展观指导和推动国税工作，坚持依法治税，大力组织收入，落实税收政策，推进核心业务，加强队伍建设，把国税工作与保稳定、抓改革、促转变、谋发展、惠民生更好地结合起来，以开放的思维、开放的视野、开放的举措，在西部开发建设与发展中推动国税工作取得新的进步，以实际行动和工作实绩为推动与全国同步建成小康社会的奋斗目标作出积极贡献。(卢吉平)