制度的生命了在于执行 用制度编织牢权力“牢笼”
文章来源：环球聚焦传媒网    作者：金婉秋    发布时间：2016-04-13 09:33    点击量：254    大 中 小

　　制度的生命了在于执行 用制度编织牢权力“牢笼”

　　从《深化党的建设制度改革实施方案》，到修订《干部任用条例》;从清理党政领导干部在企业兼职4万多人次，到清理副处级以上“裸官”3200多人……制度笼子越扎越密，制度执行越来越严，环环相扣、步步相接的一系列制度规定，具体而不是抽象、认真而不是敷衍、系统而不是孤立地落实到位，堵住了制度“后门”、关闭了制度“天窗”。

　　党员干部要在执行制度上，做表率、讲认真。以最讲认真的态度抓好制度执行，就要坚持一以贯之地抓制度落实、驰而不息地抓制度执行，不懈怠、不动摇、不折腾，以钉钉子精神，一环接着一环抓、一锤接着一锤敲，步步为营、久久为功，持续拧紧制度执行的“螺丝钉”，不达目的不罢休、不见成效不收兵;就是要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，严格落实干部选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督等各方面制度，既不让制度缩水、更不让制度放水，牢牢把住制度关口;就是要坚持不为压力所惧、不为外力所扰、不为阻力所困，认认真真、原原本本、扎扎实实抓好制度执行，讲原则不讲私情、讲制度不讲关系、讲规矩不讲面子，让制度真正成为硬约束、硬杠杠，而不是橡皮筋、软弹簧。

　　在制度执行上，我们可以借鉴国外的先进经验。美国的《文官制度改革法》明确规定了政府雇员的义务。新加坡政府先后出台了《公务员法》、《公务员纪律条例》、《防止贪污法》等，规范了公职人员的工作、生活、言论和行为。菲律宾制定了《公共官员与雇员品行和道德标准法》，以立法形式规范公职人员的从政道德，并以法制的理论确保其有效实施。二是制定配套制度。许多国家制定和颁布了要求政府官员申报财产的法律，对于财产申报对象、时间、内容以及财产申报违法处罚等，都有明确具体的规定。如美国有《道德改革法》、《廉政法》、《政府官员及雇员道德操行准则》等;法国有《政治家生活资金透明法度》。一些国家制定了职务回避制度、岗位轮换制度、政治公开透明制度和高薪养廉制度等。三是创建独立的监督体系。美国议会享有质询权、调查权和弹劾权等监督政府的权力，其新闻媒体对社会弊端的揭露和批判也对政治腐败发挥了重要的监督作用。瑞典议会的司法监诉官制度可以对所监督的机构进行调查。(金婉秋 贵州省铜仁市万山区委组织部)