国务院联防联控机制2020年3月28日新闻发布会的文字实录
发布时间：2020-03-29 12:01

　　时　间：2020年3月28日

　　地　点：北京国二招宾馆

　　主持人：米　锋  国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长

　　嘉　宾：王　斌  商务部消费促进司负责人

　　王世宇　国家税务总局政策法规司副司长

　　马继红  供销合作总社经济发展与改革部副部长

　　主持人:

　　各位媒体朋友大家下午好!我是国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋。欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。今天发布会的主题是：恢复商品流通和商业秩序。

　　我们请来了商务部消费促进司负责人王斌先生，国家税务总局政策法规司副司长王世宇先生，供销合作总社经济发展与改革部副部长马继红女士，请他们就流通行业复工、税费减免政策、创新经营业态等来回答媒体提问。

　　首先，通报一下疫情情况。

　　3月27日0时—24时，各省(区、市)和新疆生产建设兵团报告：新增确诊病例54例，均为境外输入病例;新增死亡病例3例，全部为湖北病例;新增疑似病例29例。当日新增治愈出院病例383例，解除医学观察的密切接触者758人，重症病例减少113例。

　　截至3月27日24时，据各省(区、市)和新疆生产建设兵团报告：现有确诊病例3128例，其中重症病例921例;累计治愈出院病例74971例，累计死亡病例3295例，累计报告确诊病例81394例，现有疑似病例184例。累计追踪到密切接触者699396人，尚在医学观察的密切接触者17198人。

　　湖北当日无新增确诊病例，无新增疑似病例，无现有疑似病例。新增治愈出院病例367例，其中武汉360例;新增死亡病例3例，全部为武汉病例;现有确诊病例2526例，其中武汉2517例，这里面重症病例886例，其中武汉882例。累计治愈出院病例62098例，其中武汉44951例;累计死亡病例3177例，其中武汉2538例;累计确诊病例67801例，其中武汉50006例。2020-03-28 15:01:27

　　主持人:

　　3月27日0时—24时，新增报告境外输入确诊病例54例，其中上海17例，广东11例，福建6例，天津5例，浙江4例，北京3例，辽宁3例，内蒙古2例，吉林2例，山东1例。截至3月27日24时，累计报告境外输入确诊病例649例。

　　累计收到港澳台地区通报确诊病例819例，其中香港特别行政区518例，澳门特别行政区34例，台湾地区267例。

　　3月27日，我国内地新增确诊病例54例，均为境外输入病例。有20个省份和新疆生产建设兵团超过28天、有6个省份超过14天无新增本土确诊病例报告。据世界卫生组织最新通报，全球累计确诊病例已超过50万例。各地要统筹抓好防止境外疫情输入和境内疫情反弹，严格落实各项防控措施。以上是疫情情况。

　　下面进入今天的现场提问环节，请记者朋友围绕今天的发布主题提问。提问前请通报所在的新闻机构。2020-03-28 15:03:15

　　中央广播电视总台央视财经频道记者:

　　3月27日，中央政治局会议强调，要加快释放国内市场需求。请问目前全国生活必需品的市场总体供应情况如何?价格是否有所回调?此外，随着国内疫情防控形势的持续向好，目前流通行业的营业复工状况如何，还存在着哪些主要问题和困难?谢谢。2020-03-28 15:03:44

　　王斌:

　　谢谢您的提问。新冠疫情发生以后，对流通和消费短期造成了巨大的影响，交易骤降、供需复苏两弱、销售能力受挫。对此，党中央、国务院高度重视，及时做出决策部署，习近平总书记多次强调，要有序推动各类商场、市场复工复市，生活服务业正常经营，促进消费业回补和潜力释放。李克强总理指出，要积极有序推动流通业复工复产复业，各地商务部门和企业坚决贯彻落实，取得了积极进展。

　　流通企业复工水平稳步提高、持续向好，市场供应总体充足，价格稳中回落，市场销售触底回升。大型批发市场、连锁超市、品牌便利店和电商平台的复工率和营业额总体恢复。截止到3月27日，农产品批发市场的复工率达到了99.4%，经营商户复工已达97.6%，交易量比2月初增加了50%以上。大型连锁超市、品牌便利店的复工率分别达到了99.5%和95.4%，销售已经超过了去年同期的水平。电商平台全部开工营业，平台的商户复工率达到了84.5%，比2月底提升了14个百分点。百货商场的复工率达到了95.8%，比2月底提升了35个百分点，销售额恢复到去年同期的50%左右。餐饮、住宿、家政等企业的复工率分别达到了80%、60%和40%，销售额恢复到去年同期的35%左右。3月份以来，粮油、肉禽蛋、蔬菜等必需品的价格全面回落，3月27日蔬菜的批发价格比2月底回落了16.5%，猪肉价格比2月中旬的高点回落了7.4%。3月中旬商务部重点监测零售企业销售额比2月中旬增长了7%，我们了解，一些电商平台的销售额增长30%以上。

　　当前，流通企业复工营业面临的主要问题是：市场人气回升还比较缓慢，居民对疫情还存在着防范的心理，外出消费较为谨慎。流通企业复工营业，但是销售恢复情况是参差不齐的，地方和中介组织反映，美容美发、洗浴、洗染、家电维修等居民服务生活业，特别是街边的小店，还有一些中小商贸流通企业开业率不高。此外，跨省人员流动仍然还有一些限制，一些地区居民小区封闭管理措施过严，禁止快递、装修、外卖、家政等人员进入，一些企业反映，复工还面临着资金短缺、人手不足、成本攀升等实际困难。

　　我们相信，在党中央、国务院的坚强领导下，疫情防控的形势进一步向好，一系列政策措施落地见效，商品流通和商业秩序有望早日全面回归正常。谢谢您的提问。2020-03-28 15:05:00

　　香港中评社记者:

　　商业服务领域很多都是小本买卖、小本经营，比如住宿餐饮、美容美发等受疫情影响较大，请问国家出台的税费支持政策会如何帮助这些小店度过难关、恢复发展?谢谢。2020-03-28 15:16:50

　　王世宇:

　　感谢您的提问。小本买卖、小店联系千家万户，一手提供了就业，一手方便了我们的生活，这些小店的抗风险能力比较弱，正如刚才这位记者朋友提到的，他们在这次疫情中受到的冲击比较大，怎么帮助他们渡过难关，也是我们税务部门非常关心的问题。这一段时间以来，党中央、国务院部署出台了四批税费优惠政策，在这些政策当中，有相当多的就是支持小店发展的。比如住宿餐饮、美容美发都属于生活服务业，国家已经明确，生活服务业在一定时期内取得的收入免征增值税。比如餐饮住宿等受疫情严重影响的困难行业，它的亏损结转年限由5年延长到8年，也就是亏损结转年限延长了3年。再比如小店大多数是小规模纳税人，也就是年销售额在500万以下，国家也专门出台了税费支持政策，明确3月—5月，湖北省境内的小规模纳税人免征增值税，其他省份的小规模纳税人增值税征收率由3%降到1%。在阶段性减免企业社保费政策中，对中小微企业和个体工商户，也就是相当多的小店给予了更大的力度的优惠。此外，在去年的更大规模减税降费的政策中，也有相当一批政策是支持这些小店发展的。比如月收入10万元以下、季收入在30万以下的小规模纳税人免征增值税等等，这些政策都将起到对小店的支持作用。下一步税务机关将按照党中央、国务院的决策部署，继续采取实打实、硬碰硬的措施，保证这些“真金白银”送到这些小店手中。谢谢您的提问。2020-03-28 15:17:03

　　总台央视记者:

　　我的问题是，李克强总理强调要壮大消费新业态、畅通社区居民消费网络，供销合作社有哪些好的做法?特别是在创新经营业态上，还有哪些新的举措?谢谢。2020-03-28 15:18:33

　　马继红:

　　谢谢您的提问。供销合作社作为连接城乡商品流通的重要力量，下一步我们将按照创新经营业态的要求，进一步加强系统现代流通服务网络的建设，重点准备抓三个方面的工作：

　　一是要很好的发扬这次疫情当中供销合作社系统在保供应、畅流通方面的突出的典型经验和做法。比如湖北省供销合作社依托现有的经营服务网络建成了全省89个县级生活生产物资应急储备中心，实现了县级的全覆盖，切实发挥了保供的“稳定器”、产销的“对接地”、滞销的“储备库”。这个作用我们认为突出了县级供销社综合服务的功能，是非常好的一个典范。武汉市供销社在疫情当中组建社区保供突击队，开展了农产品进社区，依托“供销集市”电商平台，服务涵盖了武汉三镇500多个小区3万户居民，成为武汉市民线上团购生活物资的主渠道之一。

　　二是重点要加快冷链物流建设和农批市场的改造，推进系统冷链业务合作、设施的共享和产业的整合，加强对供销合作社系统农产品市场的升级改造，有效提升供销合作社农产品现代流通的集约化和现代化水平，更好地保障城乡“菜篮子”供给和食品的安全。

　　三是注重发挥线上经济和平台经济等新业态的作用，依托供销合作社系统线下实体网络的优势，坚持线上线下融合发展，更好地促进工业品下乡和农产品进城双向流通，在开拓城乡消费市场中发挥供销社更大的作用。谢谢。2020-03-28 15:18:46

　　香港商报记者:

　　不少个体工商户反映，现在最头疼的就是房租问题，但是强行让房东减租又不是可行的办法，所以，他们希望通过对房东减免一些税收来鼓励降租，请问政策方面是否有这方面的考虑?谢谢。2020-03-28 15:19:03

　　王世宇:

　　感谢您的提问。这方面的政策实际已经出台，为了更好的帮助企业应对疫情影响，尽快让企业恢复生产、恢复发展，我们开展了相关专题调研，有很多企业家、个体业主都反映房租等刚性支出是当前一笔较大的开支，希望减免租金的呼声很高。2月25日，李克强总理主持召开国务院常务会议决定，鼓励各地通过减免城镇土地使用税等方式支持出租方为个体工商户减免物业租金。按照国务院常务会议精神，目前全国多数省、自治区、直辖市都出台了相关政策，对减免物业租金的出租方实施房产税、城镇土地使用税减免优惠。在减免税的办理方式上，也本着尽可能方便纳税人的原则做了简化处理，通过实施减免房产税、城镇土地使用税等税收优惠，有效减轻出租方的税收负担，激励他们主动减免租金，降低这些纳税人的负担。谢谢。2020-03-28 15:20:35

　　香港经济导报记者:

　　疫情防控期间，电商为促进农产品流通和销售发挥了积极作用，但一些农民反映自己不会上网、不会开店，更不会营销，请问有关部门这样的情况应该怎么办?谢谢。2020-03-28 15:21:10

　　王斌:

　　谢谢你对农村电商的关注，包括对农民朋友的关心。习近平总书记强调，要把现代信息技术引入农业产加销各个环节，积极发展电子商务，支持各类人才到农村创业。3月24日国务院常务会议指出，要支持发展农村电商，促进农产品销售。2014年以来，商务部会同财政部、国务院扶贫办等有关部门，深入开展电子商务进农村和电商扶贫工作。到目前为止，已累计支持1180个县市开展相关工作，实现了国家级贫困县的全覆盖。

　　抗击疫情期间，不少农民朋友通过各类电商平台和物流网络开辟无接触的销售渠道，在快手、抖音等热门平台上面变身“带货主播”进行线上销售，对冲疫情的影响。电商进农村在畅通城乡双向流通，助力扶贫攻坚和乡村振兴等方面取得了明显的成效。

　　一是补齐了农村流通短板，二是推动农村消费升级，三是激发农村的创新创业，四是带动了农民收入增长。2019年全国农产品网络零售额达到了3975亿元，比2016年增长了1.5倍。农村地区收投快递超过150亿件，占全国快递业务总量的20%以上。截至目前，全国农村网商突破1300万家，吸引了一大批农民工、大学生、退伍军人返乡创业。去年和今年连续两年，国务院将20个发展农村电商成效突出的县市纳入了典型激励范围。诚如您刚才所说，一些农民朋友在网上开店，仍然面临一些困难，农村电商发展还存在着专业人才缺乏、产业基础薄弱、物流成本比较高等问题。下一步，我们将会同有关部门重点推进四个方面的工作：

　　一是加强农村电商人才培养，会同有关部门和地方政府推进电商企业、培训机构、相关协会开展电子商务政策运营、操作、售后等业务培训，引导具有实践经验的电商从业者返乡创业，努力培养更多懂得电商业务、会经营网店，能够带头致富的复合型农村电商人才，带动更多的农民朋友来参与。

　　二是完善农村流通网络体系。继续推动农村物流服务网络设施共享衔接，整合县镇物流快递资源，大力发展共同配送;鼓励电商、快递、物流等企业向村镇下沉，进一步完善农村流通网络，畅通电商进农村“最后一公里”。

　　三是强化农村基础设施建设。加力推进农产品的分拣、加工、包装、预冷等集配设施建设，指导有条件的地方在重点的乡镇规模化的农产品产地建设前置仓和集配中心，提升农产品进城和工业品下乡的效率。

　　四是推动乡镇商贸转型升级。引导快销、日化等企业为农民开发更多质优价美的工业产品，加强农村电商的零售网络站点，加强农特产品电商的品牌和营销，推动改造一批农村电商零售网络站点，提升农村消费品质。谢谢。2020-03-28 15:28:16

　　企业观察报记者:

　　受疫情影响，包括商业企业在内的很多企业资金流都受到较大影响，有的按规定缴纳税费都有问题，请问对于这些企业，税务部门在办税缴费方面是否有针对性的帮扶措施?谢谢。2020-03-28 15:29:10

　　王世宇:

　　感谢您的提问。您说的问题确实客观存在。刚才，我提到为了支持疫情防控和经济社会发展，党中央、国务院已经部署出台了四批税费优惠政策，这些政策直接减轻了企业负担。在落实好这些税费优惠政策的同时，税务部门还通过延时办、依法缓，进一步帮助企业缓解资金压力。所谓延时办，是指根据疫情防控的需要，税务总局已经三次延长申报纳税期限。2月份的申报纳税期限依法延长至2月28日，湖北延至3月6日。同时，还明确受疫情影响到期仍无法办理纳税申报或者延期申报的纳税人，及时向税务部门书面说明正当理由后，可补办有关手续、办理申报。对于这种情况，税务部门依法不加收税款滞纳金，不给予行政处罚，不调整纳税信用评价，也就是不降低纳税信用等级，不认定为非正常户，充分体现对受疫情影响企业的帮扶。3月份的申报纳税期限依法延长至3月23日，到期后仍处于疫情防控一级响应的地区，相关省税务局还可以依法再适当延长纳税申报期限。所谓依法缓，就是指对确有特殊困难的企业，税务部门通过依法办理延期缴纳税款以及社保费缓缴等方式，积极帮助这些企业缓解资金压力。谢谢。2020-03-28 15:29:35

　　中国家庭报记者:

　　湖北是我国绿茶、青砖茶、红茶的重要产区，根据媒体报道，今年当地的春茶采摘还有流通环节都受到影响，请问有什么方法可以帮助湖北解决采茶难?谢谢。2020-03-28 15:29:49

　　马继红:

　　茶叶是供销合作社的传统优势产业，中国茶叶流通协会是供销合作总社主管的行业内唯一的国家一级茶叶经济社团，在国内外具有较强影响力。在疫情期间，协会充分发挥行业协会的平台优势和作用，主要通过四种方式破解湖北卖茶难的问题。

　　第一，直播带货形式，在3月18日单次公益直播，点击率超过90万人次，当天销售出89万元，后期系列活动又带货销售100万元。

　　第二，官网开设全国重点茶(集采)信息平台，湖北13个地市州的9个地市州加入了这个窗口，涉及到24个区县、236家企业，覆盖13个国家级贫困县。

　　第三，多渠道鼓励会员企业购买。比如湖南省供销合作社所属的湖南省茶叶集团，开年以来就已经从湖北采购并加工出口茶叶600吨，计划全年还要采购1万吨以上，总金额将会突破5亿元。副会长单位中茶公司也已经与湖北的6家茶叶企业签订了全年意向采购协议，目前从恩施、五峰、荆州、黄冈地区采购了800万吨，金额达到了2000多万元。

　　第四，启动了公益扶贫茶项目，在协会的主导下，小罐茶公司近期将与五峰、恩施正式签约。

　　供销总社重视发挥行业协会在促进行业健康发展中的作用，主管的茶叶、食用菌、果品、蜂产品等行业协会，在疫情期间，都纷纷的发出倡议，号召会员企业积极抗击疫情，有序复工复产，加大对湖北相关行业的帮扶。下一步，我们将继续关注湖北地区相关农产品，包括茶叶在内的卖难问题，积极的发扬互帮互助、团结协作的合作社价值理念，组织动员全系统的力量给予帮扶。这个方面作为供销社为农服务的合作经济组织我们责无旁贷。谢谢。2020-03-28 15:36:29

　　每日经济新闻记者:

　　一些生产经营企业在疫情防控期间调用供给各类生产生活物资，为保障人们正常生活、稳定市场物价发挥了重要作用，请问对他们是否有专门的税收优惠?谢谢。2020-03-28 15:38:50

　　王世宇:

　　感谢您的提问。疫情防控期间的物资生产和调运至关重要，是抗击疫情的关键环节。刚才我提到，按照党中央、国务院的部署，财税部门已经出台了四批税费优惠政策，在这四批优惠政策当中就有专门针对保供企业的优惠，主要体现在四个方面：

　　一是重点保障物资生产企业的增值税增量留抵退税，可以按月向主管税务机关申请全额退还。二是重点保障物资生产企业新购置设备在所得税税前一次性全额扣除，以鼓励企业扩大生产规模、加快生产。三是重点保障物资运输收入免征增值税，相应同时免征城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。四是公共交通运输服务等免征增值税。这次的疫情影响面比较大、影响程度很深，特别是与群众生活密切相关的公共交通、生活服务、快递收派服务等受到影响。对此，国家出台政策，对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务取得的收入免征增值税，同时免征城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。谢谢。2020-03-28 15:39:05

　　经济日报记者:

　　我的问题是关于汽车的。我们知道受疫情影响，汽车销售大幅下滑，有没有出台一些政策提振汽车消费?谢谢。2020-03-28 15:39:36

　　王斌:

　　感谢您的提问。汽车是国民经济战略性、支柱性产业，汽车消费社零占比高，增长空间大、带动效益强，是消费结构升级的主要内容。受多重因素影响，2018年以来，汽车销量下降，疫情在短期内也对汽车消费产生了较大的影响，1—2月，在社零总额中汽车销售下降了37%。

　　党中央、国务院高度重视，习近平总书记在中央政治局常委会上强调，要积极稳定汽车等传统大宗消费。2018年以来，党中央、国务院出台了一系列稳定汽车消费的政策措施，促进优化升级，概括起来至少是八个方面：一是促进汽车限购向引导使用政策转变。二是支持购置使用新能源汽车。三是全面取消二手车限迁政策。四是鼓励实施汽车以旧换新。五是推动农村车辆消费升级。六是加快更新城市公共领域用车。七是推动取消皮卡进城的限制。八是加强城市停车场和新能源汽车充电桩等设施的建设;等等。一些地方和政府认真贯彻落实，陆续出台了汽车更新补贴、新车购置、增加限购号牌指标、开展汽车促销活动等措施。

　　汽车的产业链条长，设计开发、生产的周期长，涉及面广，参与方多，促进汽车消费是一项复杂的系统工作。促进汽车消费需要从汽车全生命周期着眼，要在生产、流通、消费三端发力，要统筹兼顾经济发展、环境保护和交通出行三方面的要求，要中央、地方、企业、中介组织以及社会各界凝聚共识、齐心协力形成有针对性、可行性的、综合性的政策措施。稳定和扩大汽车消费，促进消费升级，有利于加快形成强大国内市场。谢谢。2020-03-28 15:45:04

　　中国日报记者:

　　为了帮助企业渡过难关，加快复工营业的进程，请问中央和地方出台了哪些惠及商贸流通企业的扶持政策措施?请问企业能够切实享受到这些政策吗?效果如何?谢谢。2020-03-28 15:45:47

　　王斌:

　　流通业的经营主体超过8000万个，涉及的就业人员超过2亿人，流通业主要包括批发零售、餐饮住宿、居民服务等行业，并与物流、旅游、文化、教育、健康、养老等行业关系十分密切，直接关系民生福祉。近年来，现代流通发展取得积极成效，电商平台、快递物流、大型连锁、社区商业快速发展，在应对疫情过程中，为保障生活必需品市场供应，保持价格稳定，安定民心等方面发挥了重要作用。

　　疫情发生以后，流通企业受到较大冲击，除生活必需品以外，众多的大类销售都是大幅下滑的。一些企业特别是大家比较关注的涉及将近6000万的小店，他们的经营面临困难。党中央、国务院高度重视，有关部门及时出台了一系列的援企纾困的扶持政策。概括起来，主要是四个方面：

　　一是财税方面。刚才税务总局王司长作了介绍，我再补充一下。对所有增值税小规模纳税人将3月—5月增值税征收税率由3%降到1%，对湖北境内小规模纳税人免征增值税。疫情期间对生活服务业免征增值税。将住宿餐饮业2020年发生亏损最长的结转年限由5年延长至8年;加大职业培训的补贴力度;延长纳税申报期限，推行非接触的网上办税。这是财税方面。

　　二是社保政策方面。对湖北企业，免征2月至6月养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分。对湖北以外的中小微企业免征2月至6月的养老、失业、工伤保险费，对大型企业减半征收2月至4月的三项社会保险费。允许困难企业申请缓缴社保。对职工基本医疗保险单位缴费的部分实行阶段性的减半征收，为灵活就业者提供就业和社保的线上服务。

　　三是在金融政策方面。为疫情防控重点保障企业提供专项再贷款，中央财政提供贴息的支持;对因疫情影响还款困难的企业予以展期或续贷;引导银行降低贷款利率、减免服务费用、引导金融机构增加低息贷款，定向支持个体工商户。

　　四是在降低成本方面。2月至6月一般的工商业电价降低5%，提前执行淡季的天然气价格;减免国有物业租金，鼓励地方对让利的中小微企业和个体工商户的私有用房业主、平台企业给予补贴;全国收费公路疫情期间免收通行费，允许困难企业申请缓缴住房公积金，对小微企业工会经费实行全额返还。这是中央层面出台的政策。

　　各地也陆续出台了一系列扶持政策措施，比如江苏、浙江、山东、北京、上海、天津、湖北等地对困难行业和小微企业减免征收房产税和城镇土地使用税，对承租国有物业的中小微企业免收租金，对中小微企业和个体工商户免征污水处理费、城市道路占用税等费用。杭州、广州、长沙、南昌等地出台增加小客车指标，购买新车或者新能源汽车补贴，汽车以旧换新补贴等政策措施。南京、宁波、杭州等地政府，政企联手，推出不同形式的消费券，引导消费人气回升。

　　这些政策措施力度大、覆盖面广、针对性强，受到了企业的普遍欢迎。据了解，绝大部分企业已经不同程度享受到或者正在申请享受已经出台的政策措施，与此同时，一些中介组织和企业也反映，政策在落实过程中，还有一些问题。比如部分受影响比较大的行业和企业尚未纳入政策支持范围，部分企业对政策了解的不够，对网上申办程序不太熟悉。一些企业反映流动资金短缺、房租成本较高等实际困难。

　　下一步，我们将指导地方加强与相关部门沟通，推动政策更好的落地，会同相关部门加强政策宣讲解读，做好后续的跟踪服务。协调金融机构加大信贷支持力度，降低企业的融资成本，推动地方支持物业平台与商户共克时艰，降低企业的租金成本。支持有条件的地方结合城镇老旧小区改造，加快建设快递收发站、标准化菜市场、连锁便利店、停车场等便民设施，补足社区消费短板。谢谢。2020-03-28 15:51:30

　　中华合作时报记者:

　　当前正值春耕，化肥等农资需求迎来一个高峰，而湖北又是化肥生产大省。请问疫情是否会对今年的化肥供应造成很大影响，将有哪些措施推动湖北化肥企业复工复产?谢谢。2020-03-28 15:51:58

　　马继红:

　　谢谢您的提问。受新冠肺炎疫情的影响，前期湖北省由于农资企业开工率低、人工严重短缺导致原料进不来、产品出不去，对部分地区的春耕备耕造成了较大的影响。随着疫情的好转，湖北复工复产力度加大，目前湖北各个企业都在开足马力生产，人工、交通运输也日益改善，湖北的磷复肥正在积极的调往外省，对全国的农资供应起到重要的补充。根据全国春耕农资应急调度保供组信息显示，总体上看，我国农资供应形势是明显好转的，全国农资总量是有保障的。

　　供销合作社作为农资流通的重要渠道，系统内农资企业一是加大采购调运和储备力度。二是加强基层配送。三是创新线上线下的农化服务，全力保障春耕农资的供应。截止到目前，全国供销合作系统累计储备春耕备耕农资达到2758万吨。供销合作总社高度重视湖北地区的农资供应情况，所属中国农业生产资料集团公司在湖北肥料短缺期间就承诺对接供应8万吨的肥料，并且随时补足供应的缺口，向有关生产企业也积极采购10万吨的肥料，来支持企业的恢复正常运营。同时，还定向向湖北的贫困地区捐助农资支持春耕生产。

　　供销合作社系统在做好农资供应工作的同时，注重充分发挥基层经营服务组织网点的优势，着力解决农资配送“最后一公里”的问题，及时跟进提供农业社会化服务，一些县供销社的干部职工亲自上阵，或与村两委联合，帮助农户配送农资，打造流动的供销社，“大车进、小车出、一包一包送到户”，成为供销社“战疫情、抢农时、保春耕”，打通“最后一公里”的真实写照。各地供销合作社为农服务中心、庄稼医院、基层供销社等大力开展土地托管，统防统治、代耕代种等农业社会化服务，努力满足农民和各类新型经营主体的需求。谢谢。2020-03-28 15:53:27

　　新民晚报记者:

　　受疫情影响，多地菜农、果农发愁，蔬菜水果到了成熟期却无人问津，这个问题如果解决不了，将会影响农产品销售，并且很快传递到生产端，因为影响农民的生产积极性，请问在解决农民积极性方面，供销合作将采取哪些措施?谢谢。2020-03-28 15:54:30

　　马继红:

　　感谢您的提问。正好这两个问题挨着，一个是关于农资供应，一个是关于农产品销售的。刚好，都是供销合作社的两大主营业务。正如刚才这位记者朋友所说，受疫情的影响，一些地区确实出现了不同程度的农产品的滞销问题，这给农民朋友带来了很大的困扰。促进农产品销售是供销合作社的重要职责，一供一销的功能定位和双向流通的特点，使得供销社在促进农产品销售方面发挥了独特的作用。

　　针对滞销问题，各级供销社充分发挥各类基层网点贴近农民的优势，首先是第一时间能够掌握到滞销信息，并及时对接系统内的各类流通企业。系统内的这些农批市场、连锁超市、电商平台、社区菜店等企业，在疫情期间也都大多坚持正常营业。截止到目前，我们商贸企业复工营业率基本达到了100%。通过加强产销对接、线上线下相结合的方式，帮助促进农产品的销售。比如中国供销集团所属的新合作公司发挥遍布19个省的9万多个经营网点优势，开展上门收购，受到农户的欢迎。在解决农产品滞销的同时，也保证了居民日常生活必需品的供应。针对广西、海南、福建等华南地区在疫情期间普遍出现的农产品滞销严重的情况，各地供销合作社都成立专班，想方设法帮助解决。比如海南省供销社就累计帮助销售瓜菜2万吨，其中帮助贫困户销售7300多吨。此外还有一个重要的平台是供销合作总社按照财政部、国务院扶贫办的要求，依托中国供销电子商务公司，为全国832个国家级贫困县对接各级预算单位的采购需求，专门搭建了电商平台，这个平台叫“贫困地区农副产品网络销售平台”，简称“扶贫832”，在疫情期间平台紧急上线了保供给、防滞销专区，帮助贫困户减少损失，实现了战疫和脱贫的同步推进。谢谢。2020-03-28 15:57:02

　　中央广播电视总台央广记者:

　　3月24日，国务院常务会议上强调，要积极有序推动流通业的复工复产复业，请问相关部门采取了哪些措施有效恢复商品的流通和商业秩序?谢谢。2020-03-28 16:03:46

　　王斌:

　　谢谢您的提问。贯彻落实党中央、国务院决策部署，商务部积极会同相关部门和各级地方政府采取切实措施，恢复商品流通和商业秩序，我们主要开展了五个方面的工作：

　　一是强化部署推动。会同发改、卫生健康等部门，部署各地强化分区分级、精准防控，做好外防输入、内防反弹的前提下，划分企业和网点的类别，排除不合理的限制，稳妥推进流通企业复工营业。部署加快推进供应链创新和应用试点，督促试点地区帮助企业打通堵点问题。指导各地推进步行街商户有序复工营业，尽快吸聚人气、恢复街市繁荣。

　　二是强化协作联动。加强与发改、公安、交通部门等协调，及时解决企业用工不足、交通物流受阻、防疫防护用品紧缺等问题;会同邮政、工信等部门，促进快递与电商平台协调对接，推动上下游企业加快复工复产。指导各地建立横向协调平台，搭建企业诉求响应平台，积极与商铺物业、电商平台等对接，对入驻商户在房租、资金等方面进行帮扶。

　　三是强化政策支持。部署落实“两稳一促”重点工作，出台稳外贸稳外资促消费20条政策措施。会同市场监管等部门对个体工商户复工营业提供政策帮扶。因地制宜的出台放宽汽车限购、开展家电换购补贴、举办“线上购物节”、发放购物消费券、完善社区快递自提服务等促消费的政策措施。

　　四是强化服务保障。深化商务领域“放管服”改革，简化办事流程。建立家政服务人员防疫健康信息查询系统。指导地方为企业提供用工、融资、防疫、导流等便捷服务。各地通过组织直达运输等方式，积极帮助企业员工返岗，支持企业灵活用工，满足特殊时期的用工需求。

　　五是强化调研推广。多种方式开展调查研究，全面摸排企业复工营业面临的困难和诉求。研究提出稳定大宗实物商品消费，支持发展新业态、新模式，完善社区消费，促进发展小店经济等政策建议。梳理总结各地好的做法、好的经验，及时宣传推广。

　　下一步，我们将坚持疫情防控和复工复业两手抓、两手硬、双胜利，落实分区分级精准施策方略，重点督促低风险地区抓紧取消过度管控的做法，方便群众生活。指导企业落实经营场所分类防控措施，营造安全放心的消费环境;推动各地落实帮扶政策，协助解决复工营业难题;培育壮大消费新业态，畅通社区便民消费网络，指导各地因地制宜开展促消费活动，尽快恢复市场人气。谢谢。2020-03-28 16:04:12

　　主持人:

　　谢谢几位嘉宾，今天发布会主题是“恢复商品流通和商业秩序”，明天的发布会我们将围绕“提升国际航空货运能力，稳定供应链”，届时我们会请国家发展改革委、中国民航局和国家邮政局相关司局的负责人来回答媒体提问。明天的发布会我们还将邀请北京儿童医院的相关专家来介绍儿童青少年预防意外伤害的相关知识，欢迎大家继续关注。今天的发布会到此结束。谢谢大家。2020-03-28 16:05:25

　　国务院联防联控机制2020年3月28日新闻发布会现场