尹德卢：跑起来 为街道社区防控“补漏”
发布时间：2020-03-28 21:51

　　今年年初，在武汉，随着新冠肺炎疫情的扩散，需要进一步加大社区疑似病例和密接者的搜索范围和力度，这是疫情决战攻坚的关键环节。2月，中央指导组决定向武汉派出一支26人编制的社区防控专家组，负责走访街道社区、基层医疗机构和集中隔离点，全面分析社区防控工作形势、措施和效果，针对存在的问题和面临的困难，系统研究、建言献策，为武汉社区防控工作提供智力支持。

　　首都儿科研究所儿童卫生与发展研究室副研究员尹德卢作为专家组成员之一，在2月6日接到指令后，背起行囊匆匆踏上了开往武汉的列车，武汉对于尹德卢来说并不陌生，他曾10余次到这里开展基层医疗卫生服务研究工作。但当他再次置身武汉，这里完全变了模样——从车站走到宾馆，大街上几乎空无一人，偶尔有两三辆车疾驰而过。这样的场景让尹德卢感到心酸不已，“我庆幸来到武汉，能为这座城市、为这里的人们，做一些事情。”

　　首都儿科研究所儿童卫生与发展研究室副研究员尹德卢

　　根据中央指导组安排，社区防控专家组被分别派往武汉市的13个区。尹德卢和另外一位疾控专家负责指导江汉区的社区防控工作。“我们就是中央指导组在基层的‘腿儿’，必须跑动起来，深入社区，才能发现社区防控中存在的问题。”尹德卢很清楚，自己此行任务就是要帮助当地社区疫情防控查漏补缺，守住社区这块重要阵地。

　　他们每天下街道、进社区，进出社区卫生服务中心和隔离点，了解社区防控措施的落实情况、存在的问题和面临的困难，提出建议措施并形成调查报告，每日向中央指导组防控组汇报，为他们提供决策依据。

　　尹德卢刚到时，江汉区疫情严重，社区防控面临的最大问题是人力不够。无论通过微信群联系、打电话询问，还是上门走访，逐户排查都需要人力。尽管当地社区已将一些机关干部下沉到社区帮忙，可人员还是缺。这时，尹德卢等同事们想到了北京市的“党员社区报到”制度。于是，他们建议当地社区推广这种模式，很快当地就出台了相关文件，党员们到社区报到后，社区防控队伍很快充实壮大起来。目前，这一模式已经在武汉全市进行推广。

　　随着工作的不断深入，尹德卢发现江汉区虽然全面实施网格化管理， 300户左右的居民配有一名网格员，承担着体温排查、“四类人员”管理和居民生活保障等重要任务，但是却存在网格员任务繁重等问题。因此他提出，每栋楼除了安排一名网格员，还要充分利用下沉社区党员干部，广泛发动小区志愿者，并形成工作团队。同时要在社区、楼栋的显著位置公示他们的姓名、联系方式等相关信息，进一步明确各自网格范围内的责任，这样才能实现“不落一户、不漏一人”。这个建议也在全区范围内得到实施。

　　目前，尹德卢已经走访了江汉区全部12个街道的40余个社区、12个社区卫生服务中心、10余个集中隔离点和9个养老机构。从提出在全民测体温的基础上进行上门核查，真实摸清每户居民信息；大型老旧小区内部的商店要关闭、控制人员内部流动；加大政策宣传，争取居民配合、强化社区民警参与；出台全市统一的排查操作要求和相关表格；及时发现街道社区先进典型起到示范引领作用；到社区卫生服务中心要尽早制定适合本街道的出院患者集中隔离观察的具体方案……针对江汉区社区防控工作中存在的问题，提出百余条问题和意见建议，绝大部分措施已被江汉区防控指挥部采纳落实。“每每这时，都会感觉很欣慰。“尹德卢说。

　　刚到武汉时，尹德卢把从北京带来的帽子、护目镜、N95口罩、手套全部“武装”上，随着江汉区社区防控工作的不断夯实和加强，跟踪管理和居家隔离管理的落实落细，尹德卢虽然每天还是在外面奔波，但“装备”却减少到一个N95口罩。他说：“通过大家的努力，现在的社区越来越‘干净’，工作人员和居民的担扰、恐惧越来越少了。”

　　让尹德卢深有感触的还有那些一起并肩战斗的社区防控人员，他们用着简单的防护用品，却站在疫情防控的最前线，逐户排查，努力找出每一例疑似病例和密接者，每每深夜仍然坚守每个出入口，把好社区居民的健康大门。

　　3月中旬，随着疫情防控变化，尹德卢和队友及时向防控组上报了《关于开展“无疫情小区”有条件解禁试点的建议》，随后武汉无疫情小区开始允许居民在小区内有序活动。看到不少建议被采纳落实，社区防控越来越有效，尹德卢只觉“有我一份参与，我很自豪”。“在这里，让人感觉到一种无声的力量，我能和他们一起并肩作战，为武汉的疫情防控做一些贡献，感觉是件很荣耀的事。”

　　尹德卢的爱人在中日友好医院工作，连日来也一直坚守在岗位。夫妻俩每天都会通电话，爱人叮嘱他最多的就是“注意防护”。在12岁的女儿心中，爸爸就是“逆行”大军中最勇敢的一个……

　　在各方努力下，连日来，武汉市疫情持续平缓趋好，下一步，巩固无疫情社区创建成果，坚决遏制社区疫情反弹至关重要。谈及归期，尹德卢的话很朴实：“等疫情取得最终胜利的那一天吧，这里还有很多工作需要我们去做……”

　　专家简介：

　　尹德卢，现任首都儿科研究所儿童卫生与发展研究室副研究员，硕士研究生导师，科研一党支部书记。任国家卫生健康委基层卫生健康标准委员会委员，国家优质服务基层行活动专家委员会专家，国家自然科学基金项目评审专家，中国社区卫生协会科研与评价部主任，中国医师协会全科医师分会委员，中国卫生经济学会基层卫生经济专业委员会委员，中华全科医学杂志编委。