欧盟向英国狠下“逐客令” 标普、惠誉双双下调英国主权信用评级
文章来源：文汇报    作者：    发布时间：2016-06-29 07:43    点击量：308    大 中 小

　　英国首相卡梅伦27日说，英国还没有准备好正式启动脱离欧洲联盟的进程，将把这一问题留给他的继任者决定。不过，德国、法国和意大利等欧洲大陆三大经济体领导人同一天发声，一致拒绝在英国正式启动“脱欧”进程前与其展开有关“脱欧”的任何对话。

　　欧盟促英国启动“倒计时”

　　卡梅伦当天在议会发言中称，英国在正式启动“脱欧”进程前需要“确定我们希望和欧盟保持什么样的关系”。他强调，这个决定将留给预计今年秋季产生的下一任首相作出。

　　根据欧盟规定，成员国如希望退出欧盟，需要向欧盟正式提出申请，启动　《里斯本条约》　第50条，由此按下“倒计时”，在今后两年时间内谈妥有关“脱欧”事宜。等到两年期满，申请国将正式失去欧盟成员国身份。

　　自“脱欧”公投结果公布以来，英国政府在正式启动“脱欧”进程方面态度并不积极。欧盟方面却出于对“脱欧”阴影带来不确定性的担忧，不停催促英国启动“倒计时”。

　　德国总理默克尔、法国总统奥朗德和意大利总理伦齐27日在德国首都柏林会晤后召开联合记者会，一致拒绝双方提前举行“脱欧”非正式对话。

　　“我们一致认为，《里斯本条约》　表述非常清楚，成员国希望脱离欧盟必须正式告知欧盟委员会，”默克尔说，“只有在那以后，欧盟委员会才会下达有关‘脱欧’谈判的指导意见。也就是说，在欧盟委员会收到英国方面的正式申请前，我们不会就英国‘脱欧’展开任何正式或非正式的对话。”

　　奥朗德强调尽快启动“倒计时”的必要性，称“我们的责任就是在应对英国‘脱欧’乃至其他27个成员国的新问题时不浪费时间……没有什么比不确定性更糟糕”。

　　“脱欧”细则不详埋隐患

　　英国民众公投“脱欧”以及英国政府与欧盟在“倒计时”问题上的分歧，让尘封已久的《里斯本条约》第50条规定回到外界关注视线中。

　　一些法律专家认为，欧盟首脑会议2007年通过《里斯本条约》时，成员国退出欧盟的可能性非常低，因而针对“脱欧”的第50条规定内容简要，且鲜有人关注。如今，这措辞模糊的5小段内容却为英国何时及如何脱欧的争执埋下隐患。

　　国际关系与战略研究所研究员罗贝尔·加乌德认为，第50条规定缺乏具体细节，没有明确勾勒出成员国脱离欧盟的具体路径。比如，《里斯本条约》第50条规定，有意退出欧盟的成员国“应将意向告知欧盟委员会”。不过，规定没有提及“告知”行为必须在什么时间内完成，这也就造成了目前英国和欧盟“一种表述、各自理解”的局面。此外，规定指出，“告知”行为发生后，成员国与欧盟有关退出的两年谈判期正式开始。两年后，“《里斯本条约》　不再适用于这一国家”。然而，有关“脱欧”谈判理论上仍存在延长的可能，前提是英国和其他27个欧盟成员国一致就此达成共识。除了“何时谈”和“谈多久”，规定在“谈什么”问题上也语焉不详。

　　由于预期“脱欧”将损害英国经济，国际信用评级机构标准普尔和惠誉27日均下调英国主权信用评级，并同时将评级展望降为“负面”。

　　标普宣布，将英国主权信用评级由最高级“AAA”连降两档至“AA”，并警告未来可能进一步降级。此前，标普是主要评级机构中唯一一家保留英国最高评级的机构。这也是标普第一次将一个国家的主权信用评级从最高级一次性连降两档。“我们认为，这一(公投)结果有重大影响，将削弱英国政策框架的可预见性、稳定性和有效性……‘脱欧’结果将导致英国经济表现恶化，包括其庞大的金融服务业，而这一行业是英国就业的一大来源，”标普发表声明说。

　　惠誉当天宣布，将英国评级从“AA+”降至“AA”，评级展望为“负面”，并将英国2017年和2018年经济增长预期均从2%大幅下调至0.9%。

　　在英国公投结果24日公布当天，另一大评级机构穆迪就已将英国评级展望从“稳定”下调至“负面”，但保持“Aa1”的评级水平未变。