沈春耀：香港国安法在制定和审议过程中都注重听取各方面意见
文章来源：新华社    作者：    发布时间：2020-07-01 13:11    点击量：265    大 中 小

　　新华社北京7月1日电 全国人大常委会法工委主任沈春耀1日在此间表示，《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》凝聚了各方面共识，体现了党中央精神，反映了全国各族人民包括香港同胞的意志和心愿，从制定过程来看完全符合立法法定程序。在无文本、有文本、人大常委会审议过程中，都注重听取各方面意见特别是香港特别行政区有关方面的意见。

　　国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会。有记者请沈春耀介绍这部法律的立法程序，和立法过程中是否听取和征求了香港特别行政区方面意见？沈春耀在答问时作上述表示。

　　他说，全国人大、全国人大常委会在较短时间内完成“决定+立法”的决策部署，具有广泛的立法呼声和扎实的工作基础。今年全国两会期间，全国人大代表、全国政协委员和社会各方面都有呼声，就是加快制定出台相关法律。全国人大常委会从事法制工作的有关部门，在这前后收到、接到、听到各方面的呼声也非常多。

　　沈春耀介绍说，采取“决定+立法”的方式分两步推进香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的工作是一个整体和系统工程。全国人大作决定的过程中，实际上是同步研究起草相关法律。中央和有关部门组织精兵强将、法律专家，集中力量在较短时间内完成了法律草案文本，是集思广益、群策群力的结果。值得一提的是，在无文本、有文本、人大常委会审议过程中，都注重听取各方面意见特别是香港特别行政区有关方面的意见，包括行政长官、有关主要官员、立法会主席、建制派代表人士、港区全国人大代表、港区全国政协委员和部分省级政协委员，还有法律、经济、教育、工商等各界人士的意见。

　　他说，香港特别行政区维护国家安全的相关立法有其特殊性和敏感性，综合考虑各方面因素，委员长会议决定，这部法律没有采取向社会全文公开法律草案征询社会各界意见的方式，而是采取通过多种渠道和形式来听取、征求各方面特别是香港有关方面的意见，还有几十家中央和国家机关，有关省、自治区、直辖市，以及邻近港澳的有关地区设区市，以及有关专家学者意见。

　　沈春耀还说，将新制定法律列入香港基本法附件三，全国人大决定和香港基本法都有规定和要求。一个很重要的程序就是全国人大常委会决定前要征询全国人大常委会香港基本法委员会和香港特别行政区政府的意见，这也是一个听取香港社会各界人士意见的重要渠道。