成都创建国家食品安全城市接受国家总局调研
文章来源：中国食品报网    作者：    发布时间：2016-07-29 12:33    点击量：341    大 中 小

　　中国食品报网讯 (综合报道) 近日，国家食药监总局走基层采访活动组来成都了解成都市推进创建国家食品安全城市工作情况。国家食药监总局新闻宣传司司长颜江瑛、中央电视台记者、封面新闻副总编辑等参加。本次陪同采访的有：四川省食品药品监管局副局长罗文全、成都市食品药品监管局局长周万生及省市食药监相关处室人员。还有四川日报记者、新华社四川分社记者等媒体朋友。

　　主要前往四个点位进行采访，同时听取成都开展国家食品安全城市创建试点工作情况汇报。成都开展国家食品安全城市创建试点工作情况：

　　一、措施和成效

　　自纳入第二批国家食品安全城市创建试点以来，特别是去年12月全国创建工作推进会在成都召开以来，成都市按照国务院食安办、国家食药监总局的统一安排，着眼全域成都，强化顶层设计，充分调动全社会资源掀起了创建国家食品安全城市的高潮。

　　二、探索和创新

　　近年来，特别是启动国家食品安全城市创建试点以来，成都市大胆创新城市管理模式，大胆创新食品安全监管方式，在食品安全监管工作制度、管理措施和监管技术等方面，形成了多项可复制、可推广的成都模式。

　　三、下步工作打算

　　下一步，成都市将按照创建工作的总体要求，结合评估组提出的指导意见和建议，进一步把创建工作作为整体提升我市食品安全治理能力、扩大城市影响力的一个重要机遇，切实落实创建工作的各项工作措施，力争打造食品安全工作的国际化水平。

　　一行前往希望食品有限公司，采访食品生产规范地标和推行质量认证情况。

　　点位介绍：希望食品有限公司是国家、省、市农业产业化经营重点龙头企业，中国肉类行业50强企业。企业自觉履行企业主体责任，新《食品安全法》颁布实施后，对照新法要求查找了食品安全控制、从业人员健康管理、食品安全自查自纠、原辅料控制、出厂检验等制度的落实情况，修改完善了原辅料选购、生产过程控制、产品检验及内部管理等系列管理制度。公司1996年率先在全国肉食品行业首家通过了ISO9002质量体系认证，又先后通过ISO14001环境管理体系认证、ISO22000：2005、HACCP食品安全管理体系认证。此外，公司作为四川地区首家食品生产企业当选全国第二批《食品冷链物流追溯管理要求》国标试点企业，通过建立全链条的质量安全追溯体系，做到了产品批批追溯。公司按照市、县食药监局的要求，在厂区醒目位置对使用的主要原辅料、食品添加剂等进行公示，县食药监局设置了包括监管人员信息、常见违法违规现象、“12331”投诉举报电话等内容的监管责任牌，鼓励企业员工内部监督。

　　成都市推行食品生产管理地方标准和HACCP等国际认证体系

　　成都在全国率先制定了《成都市食品企业生产管理通用规范》(DB510100/T174-2015)地方标准，促进食品企业落实主体责任、提高管理水平;制定了《在全市食品生产企业推行有关质量认证体系的实施意见》，分步在全市近2000家取证食品生产企业分类分等推行HACCP、ISO22000、GMP等先进质量管理模式，预计年底规模以上食品生产企业认证率可达80%以上。

　　前往永兴老桥酒厂(天府新区)，参观永兴老桥酒厂(三小监管和小作坊改造)。

　　点位简介：酒厂位于永兴街道场镇社区玉隆东街3号，于1962年由原永兴供销社创建，总占地面积1500平方米，2000年供销社改革时，该酒厂由内部职工郭勇进购买为私有至今，现有职工9名，年产白酒130余吨。

　　为达到天府新区成都直管区“三小”登记管理办法的要求，酒厂在新区和街道食药监部门的指导下，以食品安全为主导，在保留传统酿造工艺的同时，于2015年6月投资70余万元进行了一次大规模改造。原来的厂房是瓦房、土墙，现在(地面铺设水泥板、墙面瓷砖到顶，天花板吊顶并安装换气设施)厂区焕然一新;酿酒用的侵泡、蒸煮、加曲培养、发酵池、蒸馏池、冷却器等设备由原用的砖混和竹编材质改为不锈钢材质，干净卫生，易于清洗，使生产和储存环境得到安全保障;业主投资40余万元进行燃料改造，把原用的烧煤改为烧天然气，使得现有的生产加工区无烟尘污染，减少了食品安全隐患，也保证了生产安全。

　　成都天府新区开展“三小”监管的主要做法

　　无证食品生产加工小作坊、小食品店和小餐饮(以下简称“三小”)一直以来都是食品安全监管工作的重点和难点，我局根据市食药监局的批复和统筹安排，于2014年5月开展了“三小”登记管理工作。经过两年多的实践，直管区“三小”逐步由分散到集中，由无序到有序，由难以管理到便于管理转变，实现了“三小”有人管、有办法管。目前，天府新区成都直管区共发放“三小”登记表张1618户，监管履盖率100%，食品安全状况得到有效改善。主要做法是：一是创新工作思路，制定“三小”管理规范。二是创新监管手段，开发“三小”数字化监管平台。三是落实责任主体，建立长效监管机制。

　　截至2016年7月，现已纳入登记管理食品加工小作坊有156家，小餐饮836家，小食品店626家，共计1618家“三小”纳入了有效监管范围。

　　前往成都顺点科技有限公司(天府新区)，成都利用“互联网+”探索建立食品安全电子追溯模式。

　　点位介绍：2015年3月，通过政府招标，成都顺点科技有限公司成为成都市食品溯源电商平台(以下简称“溯源平台”)第三方建设和运行公司。

　　成都利用“互联网+”探索建立食品安全电子追溯模式

　　“溯源平台”是全国首创的采用“互联网+”实现食品安全溯源监管和促进电子商务经营的管理模式，创造性地将政府监管与企业经营结合起来，实现来源可追溯、去向可查证、责任可追究。“溯源平台”设定了自动化快检准入程序，每日进行农药残留抽检1200余批次，每批菜品都要出具农药残留检测报告。快检结果通过互联网传递到后台，不合格食品自动禁入。截止6月15日，“溯源平台”注册用户达9800余家，遍及成都主城区和部分县市，对外发展到重庆、昆明、西安、青岛、青海、武汉、德州及省内的遂宁、南充、巴中等。每日下单4002家，包括零售经营者38家、医院食堂36家、大型酒店72家、学校食堂456家、社会餐饮3400余家。实现单日食材交易额超过450万元，农产品日交易量超过500吨，合作农业基地3万余亩。为进一步推进电商平台建设，支持成都顺点科技有限公司建立第三方检验检测机构，新区深化“管家式”服务，根据企业发展阶段和诉求，从办公场地、产业资金、人才、金融等各方面扶持企业发展，支持公司做大做强，不断扩大公司“溯源平台”影响力。

　　前往宽窄巷子(青羊区)，参观采访宽窄巷子明厨亮灶和食品安全信息公示

　　点位介绍：青羊区以打造餐饮服务单位的“阳光厨房”和“星级动态公示管理”，在全区大力推进餐饮服务单位“明厨亮灶”工程，保障了辖区人民群众的饮食安全，初步构建成行业自我约束、部门监管协调、社会参与监督的“三位一体”的社会共治监管体系。

　　成都推进明厨亮灶工作情况

　　成都市食药监部门于2014年底启动餐饮服务单位“明厨亮灶”工程，通过采用透明玻璃窗或玻璃幕墙、隔断矮墙、视频显示、网络展示等多种形式公开展示进货查验、后厨加工、凉菜制作、清洗消毒等重点区域和重点环节。成都市成功引入了市场化运作方式，从工程建设到后期维护，政府、企业均无需投入资金，实现了广告赞助商、政府、企业三赢的局面。截至目前，全市共完成餐饮服务单位“明厨亮灶”11480户，其中，特大、大中型餐饮单位3596户，学校食堂879户，机关单位食堂185户，集体配餐、中央厨房8户，其他6812户，基本涵盖我市餐饮环节食品安全重点监管领域，示范效应初步显现。