重庆江津用“二五三”模式打造人民满意的高素质政法队伍
文章来源：法制日报    作者：    发布时间：2016-12-19 08:49    点击量：292    大 中 小

　　原标题 重庆江津打造人民满意的高素质政法队伍

　　今年6月27日晚,重庆市江津区“滨江之夏”群众文化广场活动政法系统专场文艺演出现场,一个个以典型政法英雄真实故事为题材改编的节目不断上演,即使下着大雨,人们也不愿离去,用热烈的掌声向这些英雄致敬。除了舞台上的这些英雄,在江津,还有无数政法英雄为人民的幸福默默奉献,而这都源于江津区在政法人才队伍建设上的不懈努力。

　　“政法系统要坚持党的领导,要把维护社会大局稳定作为基本任务,把促进社会公平正义作为核心价值追求,把保障人民安居乐业作为根本目标,坚持严格执法公正司法,加强和改进政法工作,切实维护人民群众切身利益,为江津改革发展稳定提供有力保障。”走访江津区委政法委、法院、检察院和公安局时,区委书记程志毅强调。

　　《法制日报》记者近日在江津区采访时了解到,十八大以来,江津区委政法委弘扬实干精神,以平安建设和“三基”建设为主线,把过硬队伍建设摆到更加突出的位置,努力打造一支纪律严明、秉公执法、训练有素、业务精通的政法队伍。

　　发挥统筹监管职能

　　加强政法队伍领导

　　“公安派出所的公示栏内容应及时更新,为办事群众提供方便；办公设施条件不完善、安检系统不规范的单位,要及时配备完善……”记者在江津区委政法委关于明察暗访政法各部门的情况通报中看到。

　　今年10月13日至21日,江津区委政法委组织政法系统执法监督员组成督察组,采取视频巡查、现场检查等方式,重点围绕政务公开、作风建设、执行办案纪律等情况,对全区政法各部门开展了明察暗访督察,并由执法监督员针对存在的问题提出建议。

　　阳光是最好的防腐剂。近年来,江津积极推进审务、检务、警务、司法服务公开,充分发挥党代表、人大代表、政协委员、警风监督员作用,积极开展案件评查和常态化明察暗访。

　　凡事预则立。为进一步加强对政法队伍的领导,江津充分发挥统筹职能,先后以区委名义出台了《关于加强基层建设、夯实基础工作、提升基本素质的实施意见》等系列重要文件,对政法队伍建设定向导航,并建立了政法部门党委(党组)重大事项报告机制、“一把手”负责机制等制度,形成齐抓共管新格局。

　　选准“领头羊”是政法队伍管理的关键。为此,江津选准配强各级政法领导班子,优化班子的结构,强化对政法系统副处级以上干部协管和二级班子主要负责人的考察提名、审核把关,仅2016年一季度,就提拔任用处级领导干部两人、科级领导干部16人。

　　创新“二五三”培训模式

　　优化政法队伍素能

　　“围绕队伍建设谋创新,真正把握政法队伍建设客观规律,整合社会资源,创新培训机制,强化职业保障,不断提升政法队伍建设正规化、专业化、职业化水平。”江津区委常委、政法委书记张果说。

　　近年来,随着江津社会经济的转型发展和新城镇化建设的深入推进,各类社会矛盾逐渐凸显,维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重,需要一支坚强有力的政法综治工作者队伍。

　　江津区主动适应形势,创新思维理念,推行“二五三”教育培训模式,即目标管理机制和教育培训激励机制,搭建校院平台专题培训、基层平台现场培训、网络平台动态培训、移动终端平台个性培训和帮带平台定向培训以及专项工作练兵、专门技能练兵、交流挂职练兵,实现政法干部教育培训常态化、系统化、专业化,提高政法队伍素能。

　　从2013年开始,江津区委政法委坚持以法治为引领,每年举办一次全区中层干部,各镇街政法书记、综治办主任和各村(居)综治专干参与的专题培训。

　　“这对我这个年轻的综治专干来说,非常实用。”德感街道长冲社区综治专干刘垒说,“专题培训不仅让我清楚了一个社区综治专干下一步的主要任务,同时也教会了我如何提高与群众打交道的技能。”

　　同时,江津区委政法委还有计划地选送业务性较强的专业人员进入上级院校深造,有侧重地对政法工作人员进行初任培训、专业培训、岗位培训、技能培训和分片培训,提高培训的系统性、针对性和有效性。

　　3年来,江津区委政法委在区委党校集中组织培训政法维稳系统科级领导干部3期320余人次,组织培训镇街政法书记、综治办主任、综治专干累计1000余人,组织政法系统80余名处级领导干部到中央党校、清华、北大、浙大等高等学校集训。

　　通过务求实效的培训课,既提高了政法综治队伍的业务工作能力,又增强了干部分析问题和破解难题的能力,为推动江津区政法维稳工作再上新台阶提供了坚实的人力支撑。

　　记者了解到,江津创新“二五三”教育培训模式的经验专门在去年《重庆政法》第2期与第6期作了交流。

　　健全职业保障制度

　　激发政法队伍活力

　　“政法干警工作负荷重、心理压力大、安全风险高,是和平年代牺牲付出最多的一支队伍。要建立健全职业保障制度,在生活上关心爱护,工作上激励保护,荣誉上提高维护,切实增强广大干警的职业荣誉感和归属感。”重庆市委常委、政法委书记刘学普强调。

　　为了最大限度激发政法队伍生机活力,江津不断健全完善职业保障制度,提升政法队伍的职业化水平。

　　三军未动,粮草先行。在采取招考、选调等方式用足政法编制,配强工作力量的同时,江津主动建立完善政法经费保障机制,为政法队伍配足工作经费。

　　据悉,目前,江津增加法院工作经费预算300万元、检察院经费200万元、网格化管理和社区巡逻专项经费预算604.8万元,又追加公安局业务经费、法院和检察院办案经费,累计新增2267万元。

　　同时,江津推进法院新审判大楼等重点工程,新建两个基层法庭、1个中心监察室,并率先在全国研发全天候车载法庭,累计投资超过5亿元。

　　此外,江津落实从优待警政策,划拨1535万元全额兑现全区1010名人民警察的警衔津补贴,全面落实公安民警每月1200元的特殊岗位补贴。

　　在生活上关心爱护政法干警,解决干警的后顾之忧,保证干警全身心投入工作,这也是江津健全完善职业保障制度的一个重要举措。据了解,江津检察院建立在职干警、离退休干部个人家庭情况档案库,掌握每位干警具体情况,及时解决家属子女在就业、入学、患病中遇到的问题和困难。（吴晓锋 战海峰）