最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高检工作报告
文章来源：环球聚焦传媒网    作者：    发布时间：2021-03-08 17:44    点击量：260    大 中 小

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高检工作报告。报告指出，过去一年极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，检察机关积极应对各类风险挑战特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击影响，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉担当作为，各项工作取得新进展。

　　2020年检察机关办理各类案件301万件

　　主动履职的公益诉讼、诉讼监督案件同比上升19.2%、9.6%

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告说，2020年，检察机关共办理各类案件301万件，同比下降19.4%。其中，受理的审查逮捕、审查起诉、申诉案件同比分别下降30.6%、12.4%和46.1%；主动履职的公益诉讼、诉讼监督案件同比分别上升19.2%和9.6%。

　　最高检核准追诉“南医大女生被害案”等35起陈年命案

　　2020年检察机关批捕各类犯罪嫌疑人770561人、提起公诉1572971人

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告说，2020年，全国检察机关着力推进更高水平的平安中国、法治中国建设，自觉在提升国家治理效能中担当作为，共批准逮捕各类犯罪嫌疑人770561人、提起公诉1572971人。

　　报告说，检察机关坚持总体国家安全观，严厉打击境内外敌对势力渗透破坏活动。坚决贯彻香港特别行政区维护国家安全法。支持新疆等地依法防治暴恐犯罪，确保社会大局持续稳定、长期稳定。对杀人、抢劫等严重暴力犯罪始终保持高压态势，起诉5.7万人，核准追诉“南医大女生被害案”等35起陈年命案。突出惩治盗窃、诈骗、抢夺等多发性侵财犯罪，起诉35万人。依法惩治黄赌毒犯罪，起诉21.2万人。

　　2020年检察机关批捕涉疫犯罪7227人、起诉1.1万人

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告说，2020年，检察机关及时出台系列司法政策，指导依法追诉妨害疫情防控犯罪，筑牢抗疫法治防线。继去年初打破常规、连续发布10批55件典型案例后，因应疫情防控常态化，再就核酸检测造假、制售假疫苗等发布4批19件从严追诉典型案例，指导办案、震慑犯罪、预警社会。湖北等地检察机关宽严相济，批捕涉疫犯罪7227人、起诉1.1万人。

　　2020年检察机关起诉侵害民企合法权益犯罪2.3万人

　　2019年清理排查的2687件“挂案”已督促办结2315件

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告指出，2020年，检察机关服务“六稳”“六保”，有力惩治侵害民营企业合法权益的犯罪，起诉2.3万人，同比上升2.9%。

　　报告说，检察机关持续清理长期未侦结的涉企“挂案”，2019年排查的2687件已督促办结2315件；去年再会同公安部排查督办5088件，为企业解绊，促其放手发展。对民企负责人涉经营类犯罪，依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议，同时探索督促涉案企业合规管理，促进“严管”制度化，不让“厚爱”被滥用。开展企业控告申诉专项清理，排查2.1万件，支持企业合法诉求5519件。

　　报告说，助力企业发展同时，检察机关依法维护劳动者合法权益，发布恶意欠薪犯罪典型案例，起诉1821人，支持农民工起诉讨薪维权1.1万件。严格区分恶意欠薪与周转困难而欠资，以精准司法保企业、为员工利益谋长远。

　　检察机关三年起诉涉黑恶犯罪23万人

　　去年受理审查起诉严重暴力犯罪案件为近20年最低

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告说，2018年以来，检察机关共批捕涉黑涉恶犯罪14.9万人，起诉23万人，其中起诉组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪5.4万人，是前三年的11.9倍。

　　报告说，检察机关参与三年为期的专项斗争，一开始就明确提出“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，省级检察院对涉黑和重大涉恶案件严格把关；会同有关部门制定9个指导性文件，统一办案标准；对150起重大案件挂牌督导。坚持除恶务尽，起诉“保护伞”2987人。

　　报告指出，检察机关结合办案推动重点行业领域依法治理，社会治安秩序明显改善：去年受理审查起诉刑事案件为近4年最低，严重暴力犯罪案件为近20年最低。党中央坚强领导下的这场专项斗争，惩治力度更大、办案质量更好、“打伞破网”更严，人民群众以更实在的安全感步入全面小康。

　　2020年检察机关起诉网络犯罪14.2万人

　　最高检向工信部发出第六号检察建议，共同推进网络秩序综合整治

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告指出，2020年，检察机关起诉网络犯罪14.2万人，在刑事案件总量下降背景下，同比上升47.9%。

　　报告说，针对传统犯罪加速向网上蔓延态势，检察机关专设检察办案指导组，制定追诉、指控犯罪65条标准，用好专业人员辅助办案制度，助推依法从严治网。结合办案，就整治网络黑灰产业链、提升移动互联网监管执法能力、加大未成年人网络保护力度向工业和信息化部发出第六号检察建议，抄送公安部等部门，共同推进网络秩序综合整治。

　　检察机关2020年受理各级监委移送职务犯罪19760人

　　对赵正永等12名原省部级干部提起公诉

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告指出，2020年，检察机关共受理各级监委移送职务犯罪19760人，对赵正永等12名原省部级干部提起公诉，对逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人启动违法所得没收程序；首次适用缺席审判程序，对潜逃境外19年的贪污犯罪嫌疑人程三昌提起公诉。立案查办司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正犯罪1421人，同比上升63.1%。

　　2020年检察机关认罪认罚从宽制度适用率超过85%

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告指出，2020年，检察机关认罪认罚从宽制度适用率超过85%；量刑建议采纳率接近95%；一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.7个百分点。

　　报告指出，检察机关全面贯彻宽严相济刑事政策，重罪须从严追诉，轻罪则依法宽缓；促进认罪认罚、少捕慎诉慎押，更利矛盾化解、社会治理。在刑事诉讼中承前启后，积极履行主导责任，携手公安机关、人民法院该用尽用、规范适用。全面审查案件事实、证据，不因认罪而降低证明标准。区分案件性质、情节和社会危害，对依法可不批捕和犯罪情节轻微、不需要判处刑罚的，不批捕8.8万人、不起诉20.2万人，占已办结案件比例分别增加0.8和3.9个百分点。捕后认罪认罚可不继续羁押的，建议释放或变更强制措施2.5万人。审前羁押从2000年占96.8%降至2020年的53%。向全国人大常委会专题报告制度适用情况，围绕审议意见推出28条深化落实举措。

　　2020年检察机关司法救助3.2万人4.2亿元

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告说，2020年，检察机关紧紧围绕决胜全面建成小康社会，聚焦打好打赢三大攻坚战，以有力履职促进高质量发展，自觉在服务大局中担当作为。

　　报告说，检察机关在决战脱贫攻坚中贡献检察力量，用好国家司法救助制度，对因犯罪侵害等致生活陷入困境的被害人及其近亲属“应救尽救”，防止因案致贫返贫。救助3.2万人4.2亿元，同比分别上升55.2%和61.3%。助力污染防治攻坚，起诉破坏生态环境资源犯罪5.1万人，办理相关公益诉讼8.4万件，同比分别上升0.9%和21%；护航金融安全，从严追诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪，起诉4.1万人，同比上升3.2%。

　　检察机关对“张玉环故意杀人案”等冤错案件建议改判无罪

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告说，2020年，刑事检察更加有力。检察机关对“张玉环故意杀人案”“吴春红投毒案”“韩显辉故意杀人案”等冤错案件，坚持疑罪从无、有错必纠，建议改判无罪。

　　报告说，2020年，检察机关督促侦查机关依法立案2.2万件，监督撤案2.4万件，同比分别上升34%和58.4%。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉8903件，同比上升7.2%。创新落实巡回检察制度，直接组织对3所监狱跨省交叉巡回检察，推进常态化省内交叉巡回检察，发现并纠正了一批严重违规违法问题。监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当5.1万人次，同比上升33%。

　　去年民事抗诉已审结案件改判率超八成

　　检察机关监督纠正虚假诉讼10090件

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告指出，2020年，民事检察更为精准。检察机关共提出民事抗诉4994件，法院已审结案件改变率80.7%；提出再审检察建议9900件，同比上升24.2%，法院采纳率68.7%。

　　报告说，2020年，检察机关对民事审判中违法送达、违法采取保全措施、适用程序错误等提出检察建议3.3万件，同比上升84.4%。对民事执行活动中的违法情形提出检察建议3.7万件，同比上升59.7%。持续深化专项监督，纠正虚假诉讼10090件，对涉嫌犯罪的起诉1352人，同比分别上升27.9%和6.5%。就防治虚假诉讼、维护司法权威，最高检向最高法发出第五号检察建议。

　　去年检察机关专项监督化解行政争议6304件     

　　对行政执行活动中的违法情形提出检察建议同比上升93.4%

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告说，2020年，行政检察持续做实。检察机关对认为确有错误的行政裁判提出抗诉182件，同比上升16.7%；提出再审检察建议198件，是2019年的2.4倍。对行政审判中违法送达、违反法定审理期限等提出检察建议6067件，是2019年的2.2倍。对行政执行活动中的违法情形提出检察建议2.5万件，同比上升93.4%。针对一些行政诉讼程序空转，检察机关深化专项监督，有效化解行政争议6304件，其中讼争10年以上的353件。

　　检察机关去年立案办理公益诉讼案件151260件

　　发出诉前检察建议11.8万件，行政机关回复整改率99.4%

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告说，2020年，公益诉讼检察有序拓展，检察机关共立案办理公益诉讼案件151260件，其中，民事公益诉讼1.4万件，行政公益诉讼13.7万件，同比分别上升1倍和14.4%。最高检和省级检察院直接办理了一批跨区域和影响性案件。

　　报告说，检察机关践行双赢多赢共赢理念。建立磋商机制，拟提出检察建议的先促请行政机关主动履职。发出诉前检察建议11.8万件，同比上升14.1%；行政机关回复整改率99.4%，更多问题诉前即获解决。

　　报告指出，检察机关将提起诉讼做成生动法治课堂。检察建议不能落实的，则提起诉讼，将案件办成法治样本，促进依法行政，警示、教育社会面。起诉8010件，同比上升67.6%；法院审结5976件，支持起诉意见5935件。拓展案件范围。对群众反映强烈的新领域公益损害问题立案2.7万件，是2019年的3.4倍。

　　检察机关守护人民群众“舌尖上”“脚底下”安全

　　去年起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪8268人，督促整改窨井安全隐患17.6万处

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告说，2020年，检察机关守护人民群众“舌尖上”“脚底下”的安全，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪8268人；督促整改窨井安全隐患17.6万处。

　　报告说，检察机关与国家市场监督管理总局等联合开展“四个最严”专项行动，会同国务院食品安全办等10部门完善线索移送、案件通报等协作机制，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪8268人，办理食品药品安全领域公益诉讼案件2.7万件。

　　报告指出，最高检联手最高法、公安部出台指导意见，对盗窃、破坏公共场所窨井盖行为，以破坏交通设施等危害公共安全犯罪追诉。梳理办案中发现的窨井施工、管理、养护等方面问题，向住房和城乡建设部发出第四号检察建议。检察机关办理涉窨井盖刑事犯罪106件、公益诉讼424件，督促整改窨井安全隐患17.6万处。

　　检察机关及时回复用心办理群众信访赢得信赖

　　检察机关信访总量同比下降4.3%，重复访同比下降13.8%

　　四级检察院组织听证2.9万件，化解率83.7%

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告说，2020年，检察机关及时回复、用心办理赢得群众信赖，检察机关信访总量同比下降4.3%，重复访同比下降13.8%。

　　报告指出，2020年，检察机关新收群众信访92.7万件，均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理过程或结果答复率99.8%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，集中办理信访积案2.5万件，其中5年以上的1018件全部办结。各级检察长承办多年难结案件，接访办案3.3万人次，是2019年的2.4倍。对重大争议或影响性案件，创新以听证形式公开审查。大检察官带头，四级检察院全覆盖，组织听证2.9万件，是2019年的10.8倍。邀请人大代表、政协委员、人民监督员、社区居民等参与，让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透，听证后化解率83.7%。开通听证网络直播，以公开促公正赢公信。

　　检察机关去年从严追诉性侵虐待未成年人和拐卖儿童等犯罪5.7万人

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告说，2020年，检察机关倾情守护未成年人安全健康成长，从严追诉性侵、虐待未成年人和拐卖儿童等犯罪5.7万人。

　　报告说，检察机关会同有关部门建成1029个“一站式”办案场所，促进询问、证据提取一次完成，尽力防止“二次伤害”。对监护人侵害和监护缺失，支持起诉、建议撤销监护人资格513件，是2019年的6.3倍。

　　报告指出，未成年人涉嫌犯罪既应依法惩戒，更要教育帮扶，重在转化。检察机关起诉涉嫌犯罪的未成年人3.3万人。对罪行较轻并有悔改表现的附条件不起诉1.1万人，占办结未成年人案件总数的21%，同比增加8.3个百分点。未成年人保护法修订，吸收最高检会同教育部、国家卫健委等推行的侵害未成年人案件强制报告、教职员工入职前查询违法犯罪记录制度。

　　检察机关去年起诉破坏军事设施、破坏军婚等涉军犯罪381人

　　救助378名遭受不法侵害的军人军属、退役军人，是2019年的3倍

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告说，检察机关坚决维护国防利益和军人军属合法权益，2020年起诉破坏军事设施、破坏军婚等涉军犯罪381人；救助378名遭受不法侵害的军人军属、退役军人，是2019年的3倍；办理军用土地保护和军营周边环境整治以及机场净空、舰艇航道、军事设施维护等公益诉讼151件。

　　2020年刑事检察“案-件比”1:1.43

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告说，2020年，检察机关深化运用“案-件比”质效评价标准，刑事检察“案-件比”1:1.43，“件”同比下降0.44，压减了41.2万个非必要办案环节、统计中的“案件”。

　　报告说，检察机关发布以“案-件比”为核心的案件质量评价指标，以知促行，引导检察办案求极致，惠及群众、减少讼累。更重要的是检察理念、作风在转变：延长审查起诉期限、退回补充侦查同比下降57%和42.6%；自行补充侦查4.8万件，是2019年的23.5倍；不捕不诉率进一步上升，公安机关提请复议复核则下降40.2%，办案质效明显提升。

　　落实“三个规定”筑牢防范人情案关系案金钱案制度“堤坝”

　　检察机关2020年记录报告过问干预案件等事项67763件，是前两年总数的5.8倍

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告说，2020年，检察机关抓住落实“三个规定”不放，筑牢防范人情案、关系案、金钱案的制度“堤坝”，共记录报告过问干预案件等事项67763件，是前两年总数的5.8倍。如实填报，重在抓实。发生司法腐败案件，均倒查记录报告情况。

　　最高检：代表委员204件书面建议、57件提案全部办结回复

　　3月8日下午，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高人民检察院工作报告。报告说，2020年，检察机关自觉接受人大监督、民主监督，代表委员提出的204件书面建议、57件提案全部办结回复。

　　报告说，检察机关邀请1080位全国人大代表、全国政协委员视察检察工作、参加检察活动。系统梳理代表委员审议报告、视察座谈时提出的4236条意见建议，落实在日常工作。继续走访各民主党派中央、全国工商联，去年上门征集的71条建议全部落实。自觉接受履职制约，对公安机关提请复议复核的案件更换承办人重新审查，改变原决定439人。自觉接受社会监督，四级检察院同步举办网上线下检察开放日，接受监督不因疫情“打折”。