周跃辉解读如何健全现代乡村治理体系
文章来源：新华网     作者：    发布时间：2018-11-21 09:18    点击量：417    大 中 小

　　周跃辉　中央党校经济学部副教授

　　如何健全现代乡村治理体系，这是实施乡村振兴战略的重点领域。《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》中提出，要健全现代乡村治理体系，提出了三大重点任务，或者说工作方向。

　　第一项重点工作，就是要加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导。要以农村基层党组织建设为主线，健全以党组织为核心的组织体系，尤其是要加强农村基层党组织带头人的队伍建设，加强农村党员队伍建设，发挥基层党组织的战略堡垒作用。

　　第二项重点工作，就是要促进自治、法治和德治的有机结合。因为我国关于乡村的基层结构是以自治作为基础的。同时，我们的老百姓、一般的基层干部对法治观念比较薄弱。所以，规划提出要增强基层干部的法治观念，法治为民意识，要增强农民的法律意识。与此同时，还要加强乡村的德治水平。因为农村是一个熟人社会，加强道德的教化作用，引导农民向上向善，孝老爱亲，重义守信，勤俭持家，这也是健全乡村现代治理体系的重要方面。

　　第三项重点工作，就是要夯实基层的政权建设。首先就是要加强基层的政权建设，面向服务人民群众，合理设置基层的政权机构，同时，要创新基层的管理体制机制。明确县、乡财政事项的支出责任划分，改进乡镇的财政预算管理体制，同时，要加强农村的基础服务体系，推进农村基层服务规范化和标准化。