北京650余个乡村规划编制完成 规划师与村民同吃同住同劳动
文章来源： 北京日报     作者：    发布时间：2018-10-18 09:54    点击量：335    大 中 小

　　如今的炭厂村院落错落有致，街道干净整洁，满目花园美景，整个村庄依偎在天然氧吧的怀抱中。记者 潘之望摄

　　春赏花廊，夏观红石，秋饮神泉，冬赏冰瀑。在门头沟区妙峰山镇西北部，炭厂村环山面水而建，集体自主经营的国家3A级景区神泉峡，在京西也小有名气。然而，在享有自然优势的同时，旅游设施不均衡、村庄环境脏乱差等问题也制约着炭厂村的长远发展。

　　今年5月，市规划国土委向全社会发布倡议书，征集规划师、建筑师、设计师下乡参与美丽乡村建设。炭厂村迎来了北京工业大学城镇设计所团队。“没想到他们真把自己当成村民来做规划，跟我们同吃同住同劳动。”妙峰山镇副镇长王增和说，北工大团队先后12次到访炭厂村，驻村近1个月，挨家挨户访谈调研，测绘重点院落，进行规划宣讲。小楼错落有致、街道干净整洁、满目秀水明山，如今的炭厂村处处是小桥流水人家的自然景致，原有的山村肌理也得以保持。

　　2016年春天，北工大建筑与城市规划学院教授张建第一次来到炭厂村。那时的炭厂村除了景区内设施相对完善，村落整体环境较差，主干道交通混乱，农家乐处于起步阶段。

　　据介绍，神泉峡景区每年游客量约为3.5万人次，而现有餐饮接待量每年只有1万人次，住宿接待量仅为0.5万人次，游玩与住宿餐饮配套严重不匹配，游客大多自带干粮。更让规划团队感到惋惜的是，原本“民居错落，三层台地”的山村特色格局被部分加建的住宅破坏，影响了村庄风貌。

　　炭厂村把险村搬迁工程与美丽乡村建设相结合，对新建造的房屋进行整体规划，严格控制建筑高度。为了建立长效管理系统，规划团队将每个院落、每个建筑进行编号，从户主、权属，到层数、面积等信息都汇总成电子数据。“村民若想扩建房屋，可以先在系统中进行三维模拟，能盖多大、盖几层，对四邻影响如何，是否占用公共空间，这些信息都一目了然。”张建说。

　　考虑到炭厂村作为旅游村的发展需要，规划中增设卫生间4处，旅游接待中心和旅游服务中心各1处，并对原有卫生间、卫生室进行升级改造，增设无障碍设施。另外，规划中对市政设施进行扩容，新设给水管线敷设，对电力工程、防灾减灾设施等进行了规划调整。

　　开门编规划，让炭厂村村民都有了献计献策的机会。村民李大爷反映，村里的垃圾池就在自己家门口，有时清理不及时，影响自家门前的环境。为此，规划团队对每一个垃圾箱摆放的位置进行了重新规划，既方便使用，又不影响家门口环境。一位抱孩子的妇女说，村里的主干道车辆太多太乱，老人孩子在路上不安全，规划师就利用村里的另一条内部道路，两条路一条进一条出，都改成了单行线，交通秩序大大改善。

　　规划编制完成，怎么让村民个个都能看懂？规划师们费了一番心思。他们将规划中产业规划、道路交通规划、村庄风貌引导等村民关心的内容制作成简单易懂的规划简本，向村民公示。规划初步成果也以海报、宣传册等形式在村内公共空间进行展览，有的还画成了老百姓一看就懂的漫画。规划内容还被纳入了村规民约，并编成三字经制作成鸡年年历，发放到村民手中。

　　村民们想说、愿说，看到自己提的问题在规划中被落实，对这份村庄规划自然接受度很高。炭厂村支委高小琴说，环境变好了，如今村民们也都有了主人翁意识，看到路边的烟头、垃圾袋自觉捡起来，家里乱七八糟的东西也不再往街面上堆，房前屋后都干净整齐。

　　市规划国土委相关负责人介绍，截至目前，全市已完成650余个乡村的规划编制，后续工作仍在紧锣密鼓地进行。响应倡议报名下乡的团队及个人200余个，总人数达1200余人。“接地气儿”的规划让越来越多的乡村改头换面，村民的生活品质也得到大幅度提升。（记者 陈雪柠）